来源：晶报

(资料图片仅供参考)

9月28日，深圳将出让2022年度的第三批居住用地，此次集中出让的7宗居住用地总建筑面积约122.10万平方米。此前两批次的居住用地都基本顺利出让，此次居住用地的出让恰逢楼市“银十”前期，备受市场关注。

出让公告显示，此次居住用地出让中要求，初始建设公共住房总建筑面积就达到了约39.91万平方米，超过总建面的30%以上。深圳以住房需求为导向配置土地资源，持续发力保障居住用地供应，进一步引导市场预期、优化住房供给。

居住用地出让

公共住房面积超三成

记者从深圳市规划和自然资源局了解到，深圳2022年居住用地将按四个批次进行集中出让。在第一、二批次共22宗居住用地已集中出让的基础上，第三批次于8月30日集中发布挂牌出让公告，将于9月28日挂牌成交。第四批次初步计划于9月底或10月份发布集中挂牌出让公告。

据悉， 第三批次居住用地共推出7宗，其中宝安区福海街道1宗、龙华区福城街道2宗、坪山区坑梓街道2宗、坪山区石井街道1宗、光明区马田街道1宗。总用地面积约49.51公顷，总建筑面积约122.10万平方米（其中初始建设公共住房总建筑面积约39.91万平方米），挂牌起始总地价约117.97亿元。

深圳市规划和自然资源局相关负责人介绍，本批次出让将继续坚持房地联动，明确普通商品住房的最高销售限价(毛坯价)；继续沿用“三限双竞+摇号”方式挂牌出让，初始建设公共住房、竞价达到地价最高溢价后竞建设保障性租赁住房。与2022年前两批次相比，此次初始建设的公共住房类型除了保障性租赁住房、公共租赁住房外，还增加了安居型商品房。

住房问题关系民生。9月14日，在“中国这十年”系列主题新闻发布会上，住建部新闻发言人王胜军就明确表示，房地产一头连着民生，一头连着发展。在坚持房住不炒大前提下，将努力实现稳地价、稳房价、稳预期的目标。

为实现这个目标，深圳也是一直在积极探索。

首创“双限双竞”

让土拍市场恢复理性

如今，全国土地出让多采用“双限双竞”的拍卖办法，这个办法始于深圳。早在2015年，全国土地拍卖市场，地王频频出现，房地产市场异常火热。土地拍卖价格与房价就如同面粉跟面包，价格一味上涨的面粉，又如何让面包价格能恢复理性呢？

2016年，中央经济工作会议首次提出“房住不炒”。会议指出，促进房地产市场平稳健康发展。要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制。要在宏观上管住货币，落实人地挂钩政策。要加快住房租赁市场立法，加强住房市场监管和整顿。

2016年12月，深圳首次采用“双限双竞”模式，限销售房价和成交地价、竞成交地价和人才住房面积，项目入市后价格，大鹏不能高于3万/平方米，坪山不能高于3.23万/平方米。2018年10月，首个“双限双竞”的坪山项目开盘，吸引了大批刚需客，半日去化率约57%。美联物业全国研究中心与深圳中原地产研究中心均表示，项目主要是刚需产品，可抑制投资客炒房行为；规范土地资金市场，则可降低开发商拿地杠杆，降低潜在金融风险。

2018年，深圳出让商品住宅用地8.6公顷，供应保障性住房用地21公顷；2019年，深圳（包含深汕合作区）成功成交12宗宅地；2020年，深圳（包含深汕合作区）成功出让31宗宅地……这些住宅用地的出让多采用“双限双竞”的竞拍模式。时任深圳市房地产研究中心主任王锋曾表示，这是一次非常有益的尝试，深圳为全国建立商品房的长效平稳机制，保持房价稳定，为解决更多的中低收入家庭住房问题作出贡献，作出有益的尝试，是可以在全国进行复制的。

国家统计局公布的数据显示，2015年全国住宅商品房平均销售价格为6473.00元/平方米，到了2016年为7203.00元/平方米，到了2017年这个数据为7614元/平方米。涨势趋稳。

推进保障性住房建设

促进房地产市场平稳健康发展

此后，连续多年的中央工作会议都强调房地产市场的平稳健康发展：2017年，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度。完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，保持房地产市场调控政策连续性和稳定性；2018年，要构建房地产市场健康发展长效机制；2019年，要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展；2021年，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加强预期引导，探索新的发展模式，坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展……

2018年6月，深圳发布《深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，商品住房价格上涨较快，住房供需不平衡、结构不合理、保障不充分等问题日益突出，现行住房制度已难以满足广大市民对改善住房条件的新需求……深圳亟须深化住房制度改革，加大住房供应，扩大保障范围，不断提升城市对人才的吸引力，不断增强市民群众的获得感、幸福感、归属感，努力让全体市民住有所居。《意见》提出，深圳市将在2035年前新增建设筹集170万套住房，其中，商品住房70万套，占40%左右；公租房、安居型商品房和人才住房共100万套，占60%左右。

“十三五”期间，深圳计划新增筹集建设人才住房和保障性住房40万套，实际完成建设筹集公共住房44万套，超额完成任务。

今年1月7日，深圳市住房和建设局、深圳市发展和改革委员会印发《深圳市住房发展“十四五”规划》（以下简称《规划》），提出“十四五”期间计划建设筹集住房89万套（间），其中，保障性租赁住房40万套（间），占住房建设筹集总量的45%。根据《规划》，“十四五”期间，深圳市将以“保基本、广覆盖、促宜居”为总体发展目标，突出住房的民生属性，通过租购并举、建设与筹集并举、实物供应与货币补贴并举，切实增加住房供给，有效缓解各类居民住房困难问题。

刚需入市

实现住有所居

连续多年的政策调控，市场正在逐步恢复理性，健康发展。一手房限价，二手房却是异军突起，价格屡创新高，显然仍有着不少心存幻想的人想通过“炒房”实现暴利，但房地产从来不是法外之地。

2021年，网民举报“深房理”存在违法违规炒房行为，深圳市住房和建设局、深圳市公安局、深圳市市场监督管理局、深圳市地方金融监管局、深圳市互联网信息办公室、中国人民银行深圳市中心支行、中国银行保险监督管理委员会深圳监管局联合发布通告。通告称，近期，为贯彻落实国家有关法律法规规定，切实维护我市房地产市场秩序和金融管理秩序，有关部门已对“深房理”涉嫌违法违规线索开展联合调查。

2021年2月8日，深圳住建局发布的《深圳市住房和建设局关于建立二手住房成交参考价格发布机制的通知》，公布了3595个小区二手房指导价格。深圳市房地产和城市建设发展研究中心主任王锋解读称，深圳官方权威发布二手房指导价，在国内是首次。首先是有利于落实中央抑制房价上涨的要求；其次促进市场理性交易；而且有利于中介给出合理的挂牌价格；同时可以引导商业银行发放贷款，降低杠杆，防范金融风险。

虽然看不懂房地产市场的跌宕起伏，但作为刚需的购房者，市民谢先生看到新房再也没“日光”，二手房也都接近以政府参考价成交，他觉得买房的时机到了。

“我今年要买房结婚，已经看了一两年，目前房价比较稳定，我们才决定入手。”谢先生告诉记者，他身边也有炒房的朋友，如今面临着公司效益下滑，房贷压力增大的困境，于是不停给开放商挑刺，想退房。“买卖房屋是自主行为，大家都是成年人，要有契约精神，要为自己的行为负责。”看好深圳的发展，谢先生最终购买了光明的一套价值400多万元的商品房。