01 、宝安新桥东远赴大上海推介，而我之前就关注它了

(相关资料图)

5月17日，深圳制造业界出了一件大事，由深圳市工业和信息化局、深圳市宝安区人民政府、深圳市投资控股有限公司联合主办、以“制造业当家·领湾向未来”为主题的先进制造企业高质量发展交流大会在上海隆重举行。

为什么说这是一件大事呢？一来上海是中国工业制造业的枢纽城市，深圳能在大上海举办这样的交流推介会，显然影响会很大；二来深圳制造业以往很少外出举办这类大型交流推介活动，尤其在当下全国经济形势处在非常微妙的阶段，这次活动显然十分引人关注。

而我们注意到，深圳这次活动重点推介的是位于宝安区的新桥东先进制造产业园，它是深圳市20大先进制造业园区之一、首个平方公里级“工改工”城市更新项目和“工业上楼”先行示范园区，规划研究面积2.3平方公里，更新单元面积1.52平方公里，整个园区建成后，可提供183万平方米高品质低成本产业空间，重点布局工业母机、激光与增材制造、精密仪器设备、智能机器人四大产业集群。

显然，是深圳去年启动的“20+8”产业集群化发展政策以及今年开始强力推进的“工业上楼”政策在发力了！一个远赴大上海招商的行动，一个新桥东先进制造园区及“工业上楼”示范项目的隆重推介，足以看出深圳在发展高科技制造业领域的坚定意志。

说来也巧，前不久我刚刚去宝安新桥东做了一番考察，这个新桥东看来还真的是进入大家的“法眼”了。

我为什么要去新桥东？这起因于深圳的五年工业上楼计划。按照这个计划，全市每年完成2000万平方米，五年就是1亿平方米。目前深圳的制造业面积大约是2.5亿平方米，加上这个1亿平方米，再加上其他改造后增长的空间，未来深圳能形成大约4亿平方米的制造业空间，与之相应，深圳的工业产能仅依赖空间扩容也能够翻番。

听起来很美好的“工业上楼”，其实效到底如何呢？我心存疑点，又无法坐在书斋里进行推理式的研判，必须深入那些“工改工”城市更新基地，才能真正对工业上楼问题有一个切身的体验和理性的判断。

这时候，我受邀参加了宝安媒体智库调研行活动，参观考察了新桥东，让我有机会亲眼看到和亲自了解了这个作为深圳工业上楼示范产业园区的先进制造园区的真实发展情况。这次考察的确不虚此行，科创智造及“工业上楼”的概念在我脑海里形成了一种很具象、很真实的场景和流程印象，也切实增强了我对深圳科创智造及工业上楼政策落实前景的信心。

02 、新桥东的7个“三”，让工业上楼政策前景清晰可见

根据对宝安新桥东考察过程中园区负责人的介绍，我也梳理总结了一下，可以说，新桥东是依靠七个“三”扎实高效推进其发展的。

第一个“三”：三提（提升空间、提升品质、提升产能）责任

新桥东片区原来是一片杂乱的老旧工业区，分布着大批上个世纪90年代兴建的低矮工业厂房和“散乱污危”企业，产值仅约90亿元。按照“工改工”城市更新计划和工业上楼计划，这里将崛起一大批十几层至二十几层的现代化智慧型工业楼宇，园区制造业空间面积将得到超过10倍的提升，将按照各个楼层的最佳利用模式导入各类产业和功能。与此同时，新桥东更注重核心产业的升级，通过科技创新，推动入园产业有更高的科技含量和产业品质。

在工业上楼政策引领下，新桥东片区的科创制造业空间以及产业层级和品质都将获得大幅度提升，必然带动园区产能也呈现10倍以上提升的局面。

第二个“三”：三生（生态、生产、生活）示范

宝安“422133”工作主框架明确提出：整合全区科技创新载体资源，实施“1+3”创新工程，以桃花源科技创新生态园为核心，尖岗山-石岩南、铁仔山、新桥东3个高新区为支撑，打造具有生态本底的升级版科技创新中心。

新桥东片区之所以被列入“桃花源”创新工程，关键在于它的优质生态环境。新桥东毗邻凤凰山和洪田火山两大森林公园，周边长流陂、凤岩、七沥、屋山四个水库环绕，坐拥“两山四湖”景观。这使得新桥东具备了建设以大生态为底蕴的、最先进理念支撑的现代制造业园区的坚实基础，完全可以担当生态型工业园区的试验场重任。

新桥东以“立体山水公园”模式构想规划山水湖城特色，塑造多重公共空间，实现生态、文态、形态高度融合的绿色城市形态，以“高效垂叠聚落”构想探索多种工业上楼模式，同时，在大生态环境里布局住宅84.3万平方米，商业38.5万平方米，公共配套10.5万平方米，由此形成了高品质的“生态、生产、生活”的三生园区产城融合发展示范。

第三个“三”：三创（创业、创新、创投）格局

新桥东片区作为深圳市20大先进制造业园区之一，导入的都是国家战略性新兴产业，都需要超强的科创背景和潜力。这使得新桥东项目一启动就自带市场动能，在创业、创新领域具有鲜明的成长性。同时，鉴于园区导入产业具有十分超前的科创特色，风险性和收益性都很高，与风险创投模式结合的机率非常高，也自然成为创投活动开展的活跃场所。鲜明的三创格局使得新桥东片区在市场运营中始终能够站在时代的潮头，搏击前行。

第四个“三”：三孵（优质企业、优质产业、优质产品孵化）基地

宝安区在近年来的重要文件中多次指出，要深入实施“龙计划”、“星行动”，完善“个转企”“小升规”“规做精”“优上市”梯度培育体系，吸引、孵化和培育一大批实力型科创企业不断壮大。新桥东片区是落实这项任务的重要领地，是实力型的“三孵基地”，就是立足于在新桥东孵化或培育更多的专精特新小巨人企业、独角兽企业、企业总部、上市公司、规上企业甚至是世界500强企业。同时，配合企业孵化和培育高端优质产业以及孵化和培育优质名牌产品。

第五个“三”：三标（标杆园区、标杆业态、标杆服务）样板

新桥东的站位是很高的，他们立志于建设成为全球领先的新一代先进制造业标杆园区、世界一流的创新成果转化型高科技园区、湾区产业转型升级和工业上楼示范园区。同时，园区确定的工业母机、激光与增材制造、精密仪器设备、智能机器人四大产业集群都是国家战略性新兴产业，都是标杆性产业，新桥东园区运营商对此有着清醒的认识，他们正站在全球科创的制高点上建立相应的高端服务体系，将为园区企业和产业提供标杆型服务，力争成为高端制造园区综合服务的样板工程。

第六个“三”：三可（可持续、可预期、可复制）模式

新桥东园区在充分总结高端制造园区经验的基础上，适时提出了建立“三可模式”的构想，这就是：可持续发展模式、可预期上升模式和可复制成长模式。

所谓“可持续发展模式”，就是对园区企业和产业采取适时动态平衡的运行策略，减少商业震荡，合理控制运营成本，稳健和可持续性地提升企业的营收和利润水平；所谓“可预期的上升模式”，就是园区将为入驻企业在产业链、供应链和资本链等方面实施稳健赋能，使得企业对自身的业绩和品牌的上升拥有相对明晰的预期和期待；所谓“可复制的成长模式”，就是园区的任何成功经验都可以通过恰当的方式在企业间或园区内外进行可控性传播和共享，带动更多企业和园区获得合理成长的机会。

第七个“三”：三5（空间500万平、投资500亿、GDP500亿）目标

新桥东园区根据自身改造后能级提升的可能性和前景，提出了三个“5”的发展目标，这就是，未来园区总使用面积可达500万平方米，准投资超过500亿元，年GDP超过500亿元。按照这个发展目标倒推，新桥东园区制造业的年产值须超过1000亿元，同时贡献数十亿元的税收，而我们知道，原来的新桥东片区年工业产值仅90亿元，这意味着，新桥东未来在科创型制造业产值上的增幅将超过10倍，这是非常令人鼓舞的前景。

03  、新桥东异军突起带给我的四点感受

我对新桥东的考察已经结束半个多月了，今天又看到新桥东远赴大上海被深圳隆重推介的信息，此刻，心中涌现出一种难言的感悟。是啊，当内地很多拥有大片土地的城市还在由于缺乏良好的工业项目而发愁如何充分利用这些宝贵土地的时候，深圳已经在大规模地“向天要地”了！工业上楼，这个新生事物大批量诞生在深圳，估计若干年以后，它的超能价值才会让世人真正体会到。

正在异军突起的新桥东至少给我带来了如下四点感受：

第一，办法总比困难多。

深圳土地匮乏，但它又是一个具有超强能量的城市，它不会面对土地困局束手无策，甘心让那么多重大投资机会从眼皮底下堂皇溜走。工业上楼，很可能是世界工业革命以来，人类在高效利用土地发展现代制造业领域的一次革命，它大规模发生在深圳，不会有人感到奇怪，我们应该有足够的信心看到它在深圳结出实实在在的成果，甚至是卓越的成果。

第二，工业上楼远不是一个“上楼”那么简单。

最初人们对“工业上楼”的认识非常简单，就是觉得土地不够了，又想继续发展制造业，那就把厂房多盖几层，后来越盖越高，有十几层甚至二十几层。但是，人们发现，当工业楼宇成片化出现的时候，整个园区的产业生态、运行模式和人文环境都在发生重大改变，整个运营管理模式都不得不跟进改变。甚至它都不是一个简单的园区了，而是一个特殊的产业新城，一个现代化的“绿智创城”，其要素的集约度和运营的复杂度都远远高于原有平面化的工业厂区，经营者必须在土地、生态环境、科技、产业、企业主体、投融资、产业链供应链、商业、居住、人文、消费、公共服务等等因素之间进行大尺度、大比例的平衡，才能实现其良性运营的目的。

第三，工业上楼，深圳的战略考量，宝安以三大基本盘从容应对。

现在我对深圳提出五年完成1亿平方米工业上楼指标开始有了更理性的认识。尽管这个事还属于一种试验性质，其过程仍然存在若干不确定性，甚至到五年头上的时候，工业上楼的供需关系仍然可能出现这样或那样的问题，但其本质上则是深圳的一种深层次的战略考量，是有远见的。

而我要特别提到的是，宝安区在落实工业上楼政策过程中，是以三大基本盘来全方位应对的，跟进得很及时，很高效，也很从容。哪三大基本盘？具有传统优势的制造业基本盘、新发展的现代服务业基本盘和在大湾区内具有特殊优势的大交通基本盘。

宝安是深圳、大湾区乃至全国在工业制造领域家底最厚、实力最强的城区，光国高企业就有7000多家，名列全国第一。深圳经济规模第一区是南山，依我判断，在深圳工业立市大战略和工业上楼新政的引领下，未来对南山老大地位构成最强挑战的城区很可能就是宝安，因为宝安的科创制造业基本盘已经超强发力，未来这些年，这些潜能都将爆发出来，强力支撑宝安经济的跃升式发展。

除了制造业基本盘之外，近年来，宝安还利用国家对前海扩容的重大机会和位于广深科创走廊核心节点的绝佳优势，大力推进以服务于高科技为主体的现代服务业基本盘的建设，形成了对制造业基本盘的强力维护局面；宝安地处大湾区核心片区，还拥有航空、海运、高铁、城际、高速、地铁“六位一体”、能快速通达全球主要城市的交通优势，加上即将全面通车的深中通道跨海工程，这些都显著强化了宝安的大交通基本盘的定位。目前，上述三大基本盘的整合前景非常好，宝安的“三盘融合”优势正在日益凸显。

第四，新桥东，工业上楼是样板，绿智创城更要做标兵。

新桥东园区已经是深圳工业上楼政策的重要试验基地，目前进展情况十分可喜，大家对新桥东园区未来的科创智造成长抱有充分的信心。我在这里想说的是，我们不能把新桥东仅仅看做是一个工业上楼的纯产业空间，它还有非常良好的山湖生态环境，有完善的智慧城市和智慧园区新基建的基础，有非常强大的科创企业和产业集群，有高端综合公共配套十分齐全的服务系统，因此，新桥东当然有更高的定位，更大的视野，更强的抱负，要做中国新经济时代具有标杆属性的绿智创城，要为深圳、为大湾区、为中国未来的科创智造业和产城融合式发展做出自己独到的贡献。

期待宝安新桥东先进制造园区能够借助这次在大上海的出征交流和招商推介活动，能够形成更强大的赋能基础，未来能够取得更加突出的成就！