州自然资源和规划局——

做好项目用地要素保障

(相关资料图)

全媒体记者 廖时雨 何 冶

近日，走进华新（恩施）绿色新材料产业园项目施工现场，在华新水泥专用通道下龙趟大桥和公路起点旁，挖掘机、运输车等工程车辆正抓紧作业。该项目是工业企业“退城入园”重点项目，预计2023年底建成投产，年产值可达20亿元。

与此同时，在恩施高新区，总占地385亩的电子信息产业标准厂房正陆续完成场地平整、进行厂房桩基工程施工。“去年5月签约，9月拿到施工许可证，今年1月投产。项目推进速度这么快，多亏了恩施的土地要素保障。”落户高新区的华芯科技公司总经理王贞绪说。

近日，记者从州自然资源和规划局获悉，截至目前，全州共上报建设用地120批次1.53万亩，是去年的2.2倍，其中交通道路用地1.02万亩，占总量的70％，是去年的近6倍。

数据背后，是州自然资源和规划局主动应变，注重谋划、注重创新、注重落实的结果，为我州立足大生态、构建大交通、发展大旅游、打造大产业提供坚实项目用地要素保障。

注重谋划，下好“先手棋”

真心实意谋发展，齐心协力促发展。州自然资源和规划局党组高度重视用地要素保障工作，紧紧围绕中心大局、把握关键时间节点专题研究推进工作，形成上下齐抓用地要素保障氛围。年初及时与发改、交通等部门沟通协作，形成全年项目清单，制定全州用地要素保障服务清单，以清单下任务，以任务促落实。

近年来，全州生态康养文化旅游项目持续火爆，如何引导市场依法依规发展？

为从源头上指导项目规范用地，2022年7月，通过学习外地先进经验做法、走访调研相关企业和部门，该局草拟了规范避暑康养项目建设八条措施。8月4日，该措施正式发布，从项目准入到后期监管全覆盖，引导项目依法依规发展。

针对州内重大项目，州自然资源和规划局领导班子领衔，专班逐个分析用地情况，确定建设用地要素保障思路。

利咸高速是我州2022年重点推进的交通项目，涉及用地6146亩，用地情况复杂。为提高建设用地报批效率，3月22日，用地专班拟定了《利咸高速公路项目用地保障的工作提醒》，按照4月底上报自然资源部的要求，倒排工作任务，并明确牵头单位，相关单位看到提醒函一目了然，对单推进。4月30日，该项目顺利报省自然资源厅。

注重创新，用活“工具箱”

针对部、省在紧要关头出台的一系列破题之策，该局第一时间编制了《稳经济一揽子政策汇编》，组建专班学习研究，并将《关于稳经济一揽子政策接续用地政策相关情况的报告》呈报州政府，得到了州领导肯定和支持。

咸丰县100kt／a锂电池负极材料项目属咸丰县重点推进的产业项目，涉及用地近400亩，项目落地急需开工。按正常的林地办完报批，再办理建设用地报批少则推迟10天，晚则一个月，州、县自然资源和规划部门充分运用稳经济一揽子用地政策的“林地可以容缺受理”政策，在办理林地的同时，上报建设用地，林地获批，建设用地也获得省自然资源厅批复，前后用了一周时间。

宣恩白酒产业项目属宣恩县重点招商项目，按照相关程序，需要先编制土地征收成片开发方案并获得批复后方可组织土地征收工作，法定程序无法改变，州、县自然资源和规划部门只有从自身办理时限中压缩时间：土地成片开发方案论证评审即来即审，建设用地报批州级1天审结，10天时间即取得省厅建设用地批复，为项目后期发展奠定良好基础。

报批党组为更好推动用地政策落实，创新工作思路，自我加压，把政策的“好钢”用在促发展的“刀刃”上，确保政策的“及时雨”全覆盖、真解渴。

注重落实，打好“攻坚战”

2022年3月中下旬，正是各个项目开工的关键时刻，安康至来凤国家高速公路渝鄂界至建始段项目拟开工，但是土地没有获批，需要自然资源部批准。

州自然资源和规划局主要领导带队赴省自然资源厅汇报沟通，获得支持，省自然资源厅还对如何报批给予指导。随后，队伍赶赴北京，与自然资源部有关司汇报沟通，通过提前解决报批中可能存在的问题，确保该项目一次性通过自然资源部审查。6月4日，项目获自然资源部批复，项目顺利开工。

今年9月，恩施发生新冠肺炎疫情，国家重点支持的“基金项目”——恩施市谭家坝污水处理项目实施在即，项目用地却无法推进。为保障项目迅速落地，州市两级共同发力，通过居家远程办公，2天内省厅审查通过并如期获得批复。

目前，该局已对400个州级以上重点项目实行分类管理，97个没有落实用地的项目由局领导牵头、侧重服务，实现大员上阵、精准发力、集中攻坚。

安康至来凤国家高速公路渝鄂界至建始段、宣恩209国道、宣恩351国道及利川318国道这4个无法避让永久基本农田、生态保护红线的项目，在享受国家对原重点扶贫开发县支持政策下，用地获得自然资源部审批，利咸高速顺利通过自然资源部会审；湖北姚家平水利枢纽等4个项目用地预审获得自然资源部批准……

保障用地要素，力促重大项目落地达效，州自然资源和规划局一直在努力，用实际行动助力我州经济高质量发展。