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北海市高度重视审计工作,坚持创新创优,不断采取措施提高审计质量,倾力打造优秀审计项目。近期,在国家审计署、自治区审计厅通报的审计机关优秀审计项目评选结果中,由该市选送的经济责任审计项目在全国、全区优秀审计项目评选中脱颖而出,喜获全国二等奖、全区一等奖(排名第一)。
一是领导高度重视,形成工作合力。北海市委、市政府及市委审计委员会高度重视审计工作,坚持加强党对审计工作的集中统一领导,把审计工作作为推进依法行政、推动改革发展的重要抓手。北海市委、市政府主要领导同志主持召开市委审计委员会会议和全市审计工作会议,研究部署全市审计工作,经常性听取审计工作情况汇报,多次对审计重要情况、重大问题作出指示批示,市委审计委员会各成员单位结合分管领域不断加强与审计工作的贯通协同,强化审计监督合力,推动审计各项工作有序高效开展,为打造优秀审计项目提供了有力保障。
二是提前谋划部署,整合优势力量。为全力打造优秀审计项目,北海市审计局组织业务骨干认真学习全国、全区、全市审计工作会议精神以及各级党委审计委员会会议精神,紧扣全市工作大局,紧盯重点环节和领域,选准审计对象和范围,科学谋划审计项目计划,报该市委审计委员会审定后认真抓好组织实施。确定项目、锁定目标后,该市审计局对照优秀审计项目评分标准,找准审计项目发力点,研究制订实施方案,配齐配强审计组成员:由两名局领导亲自挂帅,分工负责项目实施和质量提升;指定一名能力强、有干劲、负责任的业务科负责同志担任审计组组长兼主审,主导审计项目的开展;同时,打破科室界限,从各业务科抽调精干业务力量组成审计组,集中优势兵力攻破既定目标。
三是强化研究分析,精准揭示问题。坚持把研究贯穿审计全过程,着力通过研究提升审计发现问题的能力。以创新机制为引导,率先制定出台《北海市审计局开展研究型审计的暂行办法》,构建程序化、具体化、可操作的研究型审计机制和流程。以“六会一讲堂”为路径,细化项目实施的“前中后”主要阶段,具体通过开好重大政策文件专题研讨会、行动学习小组研讨会、行动学习分析研讨会、审计实施研讨会、重大违法违纪问题专题研究会、审理研讨会、审计大讲堂 “六会一讲堂”,提升审计人员“查、说、写”能力,强化审计重点、难点问题突破。以大数据研究为突破点,组建大数据分析团队,积极推行“集中分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计方式,审计进点前,根据被审计单位业务量大、涉及面广的特点,调取大量文件资料和电子数据,运用科技手段进行“大数据”比对分析,从海量数据分析筛查中发现蛛丝马迹,为精准揭示问题打下坚实基础。
四是实行全程管控,确保项目质量。始终坚守审计质量这条生命线,坚持把质量管控贯穿审计实施的全过程和各环节,深入揭示问题,严格把关程序,做实做细底稿。通过提前介入审理、审后审计组交叉审理、审计质量检查等方式,从审计程序的合规性、审计实施方案的编制和执行、获取审计证据的有效性、政策法律法规和标准适用性、审计结论的合法恰当性等方面加强自查自检,规范审计程序,防范审计风险。针对发现问题,及时与被审计单位进行充分沟通,形成审计报告初稿后还征求被审计单位意见,确保问题精准客观,项目质量经得起历史检验。
五是狠抓整改落实,提升审计质效。在审计项目完成后,该市审计局坚持做好审计整改“后半篇”文章。通过形成审计报告、报送审计情况反映、撰写审计信息等形式,揭示问题背后的体制性障碍、制度性缺陷和重大管理漏洞,提出针对性的审计建议,为党委、政府决策部署提供参考,促进有关部门完善制度机制。严格按照自治区审计整改办法的要求,督促责任单位切实抓好整改落实,及时核实并对账销号。对整改进度慢、整改效果不明显的问题,开展“回头看”专项检查,推动问题彻底解决,举一反三整改落实,取得“整改一个问题、规范一个领域”的效果。
下一步,该市审计机关将认真落实全国审计工作会议部署要求,紧扣北海实际情况,以“时时放不下心”的责任意识和“干就干最好、争就争第一”的精神状态,进一步加强审计工作,不断提升审计质量,打造更多优秀项目、精品项目,为加快建设“品质北海、魅力北海”贡献更多审计力量。(韩丽敏、黄志菱)