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土地要素跟着项目走 审批流程串联改并联

宁夏建设用地保障“提挡加速”

本报讯 （记者 张唯）4月25日10时，银川市西夏区文昌南路一侧的典农220千伏输变电工程施工现场，1号主变压器已安装完毕。经过40多天加紧施工，变电站已初现雏形。得益于我区自然资源部门资源要素“批、供、用”全流程效率的提高，作为宁夏首个全户内220千伏变电站，典农220千伏输变电工程在前期用地审批过程中，流程压缩一半，工程建设数次刷新“进度条”。

该项目于2021年年底开始办理前期手续，次年4月正式入场。国网银川供电公司发展策划部王鹏飞对审批核准流程的速度之快印象深刻：“一般走完选址、用地及供电线路路径批复和项目核准等手续大概得半年，但自治区自然资源厅、银川市自然资源局和银川经开区管委会将这些手续‘串联’改‘并联’，所有手续在90天内就办完了。”

“去年以来，我们先后出台一揽子政策措施，持续简化用地预审程序。”自治区自然资源厅相关负责人介绍，我区明确对自治区重点交通、能源、水利等基础设施项目，不得占用永久基本农田、生态保护红线。已办理用地预审、取得建设项目批准文件的项目，可以申请先行使用土地。如果企业相关要件齐全，自治区自然资源厅会在5个工作日内完成先行用地审查批准。

自今年起，我区自然资源部门坚持把保障经济高质量发展作为重中之重，持续提升资源要素供给能力。在守住底线、节约集约的同时，紧盯自治区重点产业发展、重大项目建设，牵头成立土地要素保障工作专班，健全完善重点项目审查“绿色通道”，与发改、交通、水利等部门建立工作联席会议制度。同时，协调各市、县和自治区有关部门建立《2023年度自治区重点建设项目服务保障台账》等台账管理，实时调度更新、销号管理，并通过深入各市县开展用地审批调研，及时掌握各重大项目建设节点和用地审批服务进度，对重大项目用地服务保障做到主动作为、心中有数。

“今年我们将继续完善先行用地、承诺制、容缺受理等措施，确保重点产业、重大项目快报、快审、快批。”自治区自然资源厅相关负责人说，我区将进一步规范重大项目用地清单，以国土空间规划和真实有效的项目落地作为配置土地计划的依据。持续完善“增存挂钩”工作机制，按照“基础指标+盘活指标”方式下达土地计划，强化省级土地利用指标统筹，积极推动土地资源要素向优势产业、优势地区聚集。

（宁夏日报报业集团蹲点调研第三小分队）