市市场监督管理局助推药品零售连锁经营高质量发展

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连锁率达86.14%

本报讯（记者武雅楠通讯员张丽萍）今年以来，市市场监督管理局加大政策支持力度，创新服务手段措施，持续优化营商环境，不断提升药品零售连锁率。截至目前，全市共有药品零售企业2396家，其中连锁门店2064家，单体药店332家，连锁率达到86.14%，位居全省第一，高于全省平均连锁率23个百分点，持续位居全省先进水平。

摸透市场才能对症下药。市市场监督管理局在准确把握相关法律法规，以及省级支持药品零售连锁发展系列政策措施要求的前提下，深入各个区县药品零售企业，通过召开座谈会、现场走访、发放问卷、线上征集意见等方式，对药品批发零售企业进行调查，收集意见和建议，为积极探索创新药品零售连锁发展举措提供依据。针对我市药品零售企业的“多、小、散、低”的主要特点，该局在全省率先出台《支持和鼓励药品零售连锁经营规模化发展的意见》《药品零售连锁企业远程审方室建设标准》《药品零售企业开展“互联网+远程药学服务”的指导意见》等一系列政策文件，联合行政审批等部门研究制定了22条具体措施，放开营业面积、取消距离限制、允许委托储存配送，鼓励药品零售连锁企业通过兼并、重组、加盟等形式连锁化发展，积极引导药品零售连锁企业经营触角向乡镇延伸，持续提高市场占有率。取消门店在20家以下的小型药品零售连锁企业冷藏车配备的要求，对于业务量小的企业，可通过保温箱、冷藏箱或者委托配送等方式开展经营。按照“10家门店至少配备3名执业药师，每增加10家门店增配1名执业药师”的标准提供审方服务。同时积极探索建立执业药师多点执业制度，有效解决了因执业药师数量不足制约药品零售企业发展的难题。

精准服务提高药店连锁积极性。市市场监督管理局建立了包括华佗、德医堂等12家企业的重点支持清单，构建起重点企业“一企一专人”、重点项目“一项目一专员”的“一站式”靶向服务机制，对国威、同民乐等重点企业进行精准帮扶。主动对接行政审批、医保等部门，推广容缺后补，开辟绿色通道，推动“一证准营”“多仓协同”“自动售药”政策落实落地，解决了重复审批、执业药师短缺和仓储成本高等制约连锁发展的瓶颈问题。将华佗、德医堂等省内医保定点零售连锁药店统一纳入城乡居民医保慢性病门诊服务指定药店范围，进一步提升了零售连锁药店市场份额，提高了零售药店连锁积极性。

安全，始终是药店发展的首要保障。该局积极探索科学有效的监管举措，组建联合监管队伍，加大监管执法力度，大力推行信用监管确保零售连锁企业安全发展。成立一支由监管骨干、检验技术人员、不良反应监测人员组成的药品检查员队伍，修订完善了《张家口市药品检查员管理办法》，根据企业风险等级量身制定飞行检查方案，由“内行管理内行”，大幅提升了监管针对性，实现了法规、政策、效益三统一，有效降低了区域性、行业性风险。对全市药品零售连锁企业实行全覆盖监督检查，对连锁门店和单体药店抽查比例不少于5%，对检查中发现的“回流药”、合规性差、药品追溯系统数据上传异常等问题及时会商研判、严厉查处，不断规范药品经营秩序。近年来，累计吊销《药品经营许可证》4家，注销《药品经营许可证》70家。修订出台《药品零售企业质量安全信用等级评定管理办法》，建立完善企业信用记录、信用档案，落实企业责任，鼓励企业自律，积极推进信用承诺，开展分级分类管理，有效降低了违法违规行为发生率，进一步提升了行业发展水平。