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坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的“头号工程”，用“贴心服务”换取市场主体的“顺心发展”——

绵阳涪城：以强化组织引领力提升营商环境竞争力

抓发展关键是抓企业，抓企业的核心在于抓服务。

近年来，绵阳市涪城区树牢“营商环境是发展核心竞争力”理念，坚持以压实党建“第一责任”引领发展“第一要务”，推动干部队伍锻造提能、基层党建夯基提质和人才集聚创新提效，切实把“组织力”转化为“生产力”，奏响优化营商环境“主旋律”，为加快建设西部现代化强区提供坚强组织保障。

锻造干部队伍提能，建强优化营商环境“主心骨”。涪城坚持把干部队伍建设作为优化营商环境的关键一招，落实“十六字”干部选任操作规范，着力锻造高素质专业化干部队伍，以一流工作效能促进营商环境优化提升。激励干部强担当。将优化营商环境纳入领导班子和领导干部平时研判的重要内容，注重在优化营商环境一线考察识别干部。加大发改、财政、工信、商务等涉企涉商职能部门专业型干部选配力度，面向全区“揭榜挂帅”全面比选、竞争择优选配科级领导干部8人。一线锻造炼才干。举办“真抓实干、狠抓落实”领导干部读书班暨解放思想大讨论，提升党员干部创新发展的意识本领。实施干部外派、顶岗、下派、挂职“四个一批”，选派26名干部到招商引资一线蹲苗历练，推荐12名干部到省市重要部门顶岗锻炼，创新推行退岗干部担任“区级领导助理”，区级领导“点将”132名退岗干部深入营商“一线”攻坚。管理监督促落实。量化考评优化营商环境推进落实情况，将考评结果与评先评优、职级晋升、年度考核挂钩，形成干与不干不一样的倒逼压力。将优化营商环境作纳入干部履职监督的重要内容，加大对工作作风不正、行为粗暴、不作为乱作为等行为的监督力度，规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。

夯实基层党建提质，筑牢优化营商环境“主阵地”。涪城坚持把加强组织体系建设作为优化营商环境的基础工程，全面落实“基层党建绩效管理”，推行“党支部标准工作法”，打好优化营商环境主动仗。建强引擎促抱团发展。组织行政审批、窗口服务等单位围绕优化营商环境开展主题党日活动，将服务优化营商环境纳入抓党建述职评议考核内容、列入组织生活会对照检查重要内容。组建科技智谷、环西科大创新创业带两大党建联盟，串联形成“党建+众创空间+创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”闭环创新体系，推动签约引进长虹科技园等92个科创项目。延链赋能促产业发展。组建商圈楼宇集合型、农业公园联合型、企业社区融合型三大功能型党组织，建立跟踪服务和代办制度，推动党员更好服务企业、企业更好将党建与生产经营深度融合，以组织链延伸产业链，促进千亿级三大先进制造业产业集群全面起势，惠科成为全市第4家、全区首家百亿级企业。红色专班促企业发展。结合落实组织工作“最多跑一次”制度，调研出台关心关爱企业家10条、支持企业发展26条等惠企政策。抽调相关职能部门党员业务骨干，成立服务重点企业专班13个，深化企业全覆盖走访机制，带动510名科级以上领导干部常态联系服务1224户“四上”企业和重点税源企业。

集聚人才创新提效，壮大优化营商环境“主力军”。涪城坚持把育才聚才作为优化营商环境的重要抓手，全力加快全省人才工作先行区建设，为服务优化营商环境提供人才支撑。集成政策体系助企用才。按照“引才门槛低于同类地区，政策待遇高于同类地区”原则，制定集聚创新人才引领发展十条措施，建立“人才保险”等专项政策体系，举办系列“人才政策汇”36期。破除人才评价惯有模式，从创新成效等4个维度制定量化评价指标，今年评定建设“四个强区”领军人才52人、团队22个，兑现奖励资金217万元。集成资源要素助企引才。坚决落实“满编运行”，采取“带岗上门、带编进校、当场面试”方式，到成都、重庆等地开展招才引智20场，招引硕博高层次人才260余人。组建“涪城荟”招才引智联盟，建成现代化人才创新创业载体空间100万平方米，高效运营中关村信息谷等13个科创平台，聚集天仪卫星等高端人才团队220个。集成优质服务助企发展。分片区成立企业服务中心4个，推动全生命周期人才服务。定制发放“涪才无忧卡”72张，开发线上服务平台，微信扫码即可享受在线预约、专人接待、优先办理等11项专属服务。实施涪才安居工程，统筹推进院士（专家）小镇、惠科小镇建设，高标准规划建设拎包入住人才公寓1500余套，计划今年底前建成433套。

（涪组轩）