(资料图片仅供参考)

4月6日一大早,颍州区三塔集镇徐寨村村民张玲,就带着几个工人钻进自家温室大棚,给洋葱拔草。“这一季洋葱月底就能上市,看这长势,价格应该不会孬!”盘算着收成,张玲喜上眉梢。

正值春管关键时期,这边拾掇着30亩蔬菜,那边还种了150亩小麦,张玲麦田当起“甩手掌柜”,菜田里“多挣一笔”,得益于徐寨村实施的农业生产“大托管”服务。

“托管服务真是省心省力!”张玲说,往年这个时候,小麦“一喷三防”陆续开始,流转百余亩地,要5个人忙上四五天时间。现在村里统一使用植保无人机飞防,1个多小时就能全部喷洒一遍。“土地托管出去,从种植到管理再到收获,全部有人管,可以腾出手脚发展其他产业。”

张玲所在的徐寨村,和许多皖北乡村一样,常年外出务工青壮年占一半以上,留守在家的多是老人和孩子,农业生产面临“不能种、不会种、不想种”的窘境。去年秋季,徐寨村在区、镇引导推动下,实施农业生产“大托管”服务,由村集体股份经济联合社负责土地托管服务,在托管过程中着力提高服务的标准化、规模化、绿色化和集约化水平。截至2022年底,该村从事农业生产“大托管”服务组织达5家,服务面积4000余亩。

徐寨村集体股份经济联合社总经理李国强介绍,农业生产“大托管”的具体实施路径为:由村集体经济组织统一托管农户土地开展生产经营,或者部分委托给生产服务主体经营;农业生产服务组织跟进技术,银行跟进信贷服务;保险机构提供种植收入等保险,给予保险托底。

“早在托管之初,我们就将土地租金交给群众,让大家吃下‘定心丸’。”李国强说,“大托管”实施后,统一对接社会化服务组织,统一为群众提供“一喷三防”、耕种收、秸秆综合利用等服务。同时,通过“保底收益+分红”的分配机制,将服务主体、村集体经济组织与农户形成收益共享、风险共担的利益共同体。“等小麦收获后,统一订单销售,并按大户、合作社、群众2:3:5的比例进行二次分红。在‘一喷三防’和秸秆综合利用环节,村集体还可获取每亩0.5元和1元的服务费。”

今年“一喷三防”即将开始,李国强介绍,目前他们已组织近40架植保无人机,计划用三四天时间,将托管的土地全部飞防两遍,确保今夏小麦丰产丰收,让群众无后顾之忧。

记者了解到,长期以来,我市农业适度规模经营以土地流转形式为主,存在着因无法抵御自然、技术和市场风险等引起流转方经营困难,从而带来经营纠纷。土地“大托管”则是村民将土地经营权托付给村集体,通过农业保险托底及二次分红实现农民利益的最大化。

如今在我市,实施农业生产“大托管”的地方越来越多。记者从市农业农村局获悉,2022年,我市制定出台了《关于加快推进农业生产全程“大托管”工作的实施意见》,全市有1850家服务组织和534个村集体经济组织参与,完成“大托管”服务面积443.68万亩。其中,颍州区、颍上县和阜南县被列为全省农业生产社会化服务“大托管”示范县,各项工作均按照省“大托管”示范标准逐步稳妥推进。

市农业农村局相关负责同志表示,我市今年还将推广“一委托、两合作、三服务”模式,完成农业生产全程“大托管”服务目标任务550万亩,培育农业生产托管服务组织达4000个。

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