【天山深读】

天山网-新疆日报记者 王永飞

(相关资料图)

贷款余额在增长，存款余额在增长，存贷比在增长，保险资产规模也在增长……

金融是实体经济的血脉。在4月28日召开的“新疆推进高质量发展”系列主题发布会上，一项项金融数据再一次增强了人们对新疆实体经济的信心。这不仅是量的增长，更是结构的优化，更多的金融资源配置到重点领域和薄弱环节，“润泽”新疆经济高质量发展的沃土。

健全机制

重点领域支持不遗余力

聚焦打造向西开放前沿，2022年7月，新疆银保监局成立新疆银行业保险业推进丝绸之路经济带核心区建设工作领导小组，引导银行保险机构加大对基础设施、国家物流枢纽、电子商务、中欧班列等重点项目、重点领域的信贷支持和保险保障力度。

截至3月末，银行机构支持“一港、两区、五大中心”表内外融资余额3567.33亿元，较年初增长3.52%；一季度，保险机构提供风险保障2088.82亿元。

“我们还引导金融机构不断加大对新疆‘八大产业集群’信贷支持和保险保障力度。”新疆银保监局副局长黄福宁说。截至3月末，银行机构支持自治区“八大产业集群”表内外融资余额6370.35亿元；一季度，保险机构提供风险保障2169.31亿元。

黄福宁说，银保监局积极督促金融机构认真落实与自治区人民政府签署的战略合作协议，在信贷政策、资金规模、服务效率和资源配置等方面加大对新疆地区倾斜力度。

具体来说，签约金融机构紧扣自治区发展战略，建立了总行与新疆分行联动保障机制，构建了全方位、多层次服务体系，确保按照协议进度稳步推进。

黄福宁说，签约金融机构积极对接自治区重大项目建设，加大对制造业、民企、绿色发展、科教文卫等现代产业领域信贷投放力度，加大对农业龙头企业及农业产业链上下游各环节金融支持力度，加大对自治区交通、水利、能源、新型城镇化等重大项目信贷支持力度。

“总体来看，签约金融机构为新疆配置了足额的信贷规模，全力保障了战略合作协议的落实，融资成本持续下降。”黄福宁说。一季度，辖内各签约大型银行累计投放各类贷款1624.54亿元。

瞄准基层

涉农融资机制更加顺畅

“聚焦自治区农业农村重点领域，我们引导银行机构将更多金融资源配置到乡村发展的重点领域和薄弱环节，推动乡村振兴关键指标持续向好。”黄福宁说。

在机构方面，银行保险机构建立健全了多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，目前新疆辖内18家大中型商业银行一级分行均已成立乡村振兴的内设部门（或明确承接部门），在人员配备、内部资金转移定价和考核激励方面予以政策倾斜。

“值得一提的是，我们持续提升县域存贷比水平，引导银行机构专注主业、服务当地，提升可贷资金投放于当地的比例。”黄福宁说。

良好的机制，引导更多金融资源向基层倾斜。截至3月末，全疆涉农贷款余额12371.97亿元，同比增长14.99%。

在保险领域，区域性优势特色农产品保险呈现“遍地开花”局面。截至3月末，农业保险为新疆地方优势特色农业提供风险保障66.57亿元，占农业保险提供风险保障总金额的15.55%。

同时，新疆银保监局推动全辖农险经办机构开展农业保险保单电子化工作，进一步推动农业保险投保便利化，新疆地区农业保险电子保单已于4月1日正式上线。

为推动降低涉农领域融资成本，新疆银保监局提出了七方面监管措施。“今年我们将力争实现2023年普惠型涉农贷款利率总体水平较2022年末持续下降。”黄福宁说。

纾困解难

小微企业贷款量升价降

“围绕‘两增’目标，我们引导银行机构持续推进制度创新、机制创新、产品创新，加大普惠型小微企业贷款投放力度，助力普惠型小微企业纾困解难。”黄福宁说。

新疆银保监局引导银行保险机构合理拓展个体工商户服务边界，将依相关规定无须申领营业执照的个体经营者，比照个体工商户，在同等条件下给予金融支持。截至3月末，辖内银行业金融机构个体工商户贷款余额627.94亿元，涉及33.87万户。

特别是银行机构以服务小微企业“首贷户”为突破口，加快“无贷户”向“有贷户”有效转化，促进小微金融服务增量扩面。

拿昆仑银行克拉玛依分行来说，该行成立了首贷中心，建立“137”融资响应机制，即“1日受理、3日对接、符合条件的原则上7日内放款”，提高首贷企业融资便利度。

“针对住宿、餐饮、零售、教育、文化、旅游、体育、交通运输、外贸等前期受疫情冲击较大的行业和扩大内需关键领域小微企业，我们引导银行机构稳妥做好延期还本付息政策到期接续转换，加大对小微企业续贷支持力度。”黄福宁说。

截至3月末，辖内银行业金融机构累计发放无还本续贷金额36.24亿元。

缺少抵质押物是造成小微企业贷款难的重要原因，银行机构通过“指尖银行”“掌上银行”等互联网渠道，加大信用贷款投放力度。截至3月末，辖内银行业金融机构普惠型小微企业信用贷款余额629.25亿元。

小微企业、个体工商户资金需求具有“小、急、频”特征。为此，银行机构创新推出多款“一次授信、随借随还、循环使用”的循环贷产品，提高企业资金使用灵活度。截至3月末，辖内银行业金融机构小微企业循环贷余额516.87亿元。

受益于诸多创新性举措，截至3月末，辖内银行业金融机构普惠型小微企业贷款余额1778.5亿元，较年初增长13.69%，贷款户数44.7万户，较年初增加4.2万户。

余额和户数在增长，贷款利率却稳中有降。截至3月末，辖内银行业金融机构新发放普惠型小微企业贷款利率5.26%，较上年下降0.33个百分点。

“我们强化了涉企违规收费整治力度，规范收费行为，鼓励银行机构主动承担抵押评估费、公证费、支付手续费和以银行为第一受益人的保险费等，进一步降低了小微企业融资成本。”黄福宁说。