图为社会监督员参观湘西州公共资源交易中心数字见证室。 张入化 摄

董佳瑛

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公共资源交易是公共权力和经济利益集中带，也是深化改革、新技术应用的热区，每一个细节没把握好，都极易出现廉洁风险，必须要加强制度建设，不断扎紧权力的制度藩篱。

写好三篇文章

写好“立”的文章。立足干部管理，适时修订完善廉洁提示提醒、干部廉政谈话、中心工作人员负面清单以及学习、财务、接待、出勤等制度。立足交易服务，完善评标现场管理、数字见证服务、专家代理管理、保证金管理、工作秘密清单等制度，进一步明确干部与各交易参与方的行为准则规范、列出行为负面清单、划清行为边界红线，做到管理服务无盲区、制度之间不打架，形成纵横成网、无缝衔接、密不透风的廉洁风险防线。

写好“明”的文章。与各行政监管部门联合更新发布交易流程和办事指南，常态化开展“社会开放日”活动，邀请两代表一委员、媒体记者、企业等零距离了解交易流程，提升交易透明度。建立投诉建议渠道，在交易网设置统一互动交流平台，开设“互动交流”“建议投诉”等栏目，为市场各方主体答疑解惑。创新交易服务好差评线上扫码评价渠道，社会公众可从交易信息公开透明情况等维度对公共资源交易服务满意度进行评价。

写好“行”的文章。领导干部带头严格执行党风廉政责任制、重大事项报告等制度以及各项工作纪律规章，形成执行制度严的导向。建立“日巡查”“月清零”“季通报”“年回头看”机制，排查廉政风险点，实行挂牌销号，将问题整改情况纳入责任科室和责任人年度绩效考核，倒逼责任落实到位。扎实开展专家、代理机构现场行为评价，评价结果纳入信用管理。

写好“四化文章”

拓展电子化交易常态化。加快实现电子化交易全覆盖，不断提升工程、采购、资源、产权等交易全流程电子化水平。完善交易业务“掌上办”功能，疏通线上服务“肠梗阻”，促进交易服务“一网通办”向“一网好办”跃升。优化远程异地评标服务，严格把关落实工程建设和政府采购项目“应评尽评”，有效解决“常委专家”现象，防范专家“被围猎”风险。

推进交易见证服务数字化。研发“数字见证”系统，推进系统数据互联互通，见证员退出评标区，变“一人一标”线下见证为“一人多标”线上见证，实现交易见证不见面、交易全程数据留痕、见证报告智能生成，规避见证中的廉洁风险。

推进评标现场管理规范化。围绕保障专家独立评标，实行三员“零进入”，评标期间见证人员、监督人员、代理工作人员均退出评标区。实行专家名单解密闭环管理，由系统自动推送、专家自助智能入场代替人工传递、人工代理。推行专家席位制，同一项目专家在不同评标室进行评标。

推进智慧监测监控精准化。升级“阳雀”大数据监测分析预警系统，延伸和强化监测违法行为或趋势的智慧触角。对发现的异常情况，建立提示、移交处理制度，协助行政监管部门现场处理。推进现场智能化管理，实现监控自动刻录、身份智能识别、人员智能管控，活动轨迹自动生成，可疑行为自动报警，让交易不良现象无处遁形。