让民意畅通直达让民主可感可触


(资料图片)

——西湖区人大深入推进全过程人民民主基层单元建设

文/ 斯董瑾李寄郑福良张昭姜頔 尚天宇

“民有所呼,我有所应”,走进西湖区多家联络中心站大门,都会看见这一句醒目的标语。在标语的旁边,是展示着驻站人大代表个人信息的照片墙。如果在墙前稍作停留,就会发现时不时有群众拿出手机扫代表照片右下方的“代表码”,仅需几秒,选民群众即可进入西湖人大“智联在线”民意处理平台,向自己选择的人大代表反映问题和建议。

代表亮码 延伸民意征集的“毛细血管”

“要完善人大的民主民意表达平台和载体,健全吸纳民意、汇集民智的工作机制,推进人大协商、立法协商,把各方面社情民意统一于最广大人民根本利益之中。”今年以来,西湖区人大常委会在基层单元建设工作中积极开展“代表亮码进选区”活动,“线上+线下”双线活动、“联络站+数字站”双平台运行、“业务扩展+数字化”双轮驱动的工作模式初具雏形。一方面,采取“融合建站”“场所共享”方法,充分利用社区园区、文化礼堂等公共服务设施、场所,方便群众找代表、提建议、参与商议重大事项,使代表联络站的线下阵地更有生命力,形成接地气、察民情、聚民智、惠民生的良性循环。另一方面,推广应用“代表码”民意处理应用场景,在代表联络站以及学校、医院、企业、园区、社区网格等场所,群众“扫一扫”就能找到代表,代表“点一点”就能把群众意见反映给政府办理,并以数据归集进行大数据分析,通过热词、高频词、关键词分析,抓住群众关心关注的热点问题。

“我们利用数字化手段,形成纵向打通省、市、区三级人大,横向打通区政府办理部门的多跨协同场景,把群众向代表反映的每一件事都办成一个闭环,打破了代表联系群众的时间、空间限制,让民意畅通直达、意见建议办理闭环变得更规范、更方便、更透明。”西湖区人大换届以来,通过“代表亮码”,已收到线上民意近2800余件,内容涉及城建城管、疫情防控、一老一小等多个方面。

国家机关进站

开通民意反馈的“直通车”

“要保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面各环节全过程,确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。”今年以来,西湖区人大常委会不断深化“常委会主任会议成员和工委下沉工作机制”,积极开展领导干部人大代表、常委会组成人员和非代表的国家机关负责人进站接待群众活动,充分发挥基层单元“民意直通车”作用。基层单元建设以来,共向代表和群众征求《省道路交通运输条例》《杭州市街道居民议事条例》等立法意见近1000人次,反馈意见建议400余条。共有100余名区、镇两级领导干部代表、国家机关工作人员进站活动,有近10条意见被吸收到区党委、政府相关政策中,60余条建议被吸收到镇街党委、政府的施政举措当中,促使党委政府的重大项目决策及各类政策措施出台更加贴近民生。

上下联动

完善民呼我应的“微循环”

“通过使用‘人大践行全过程人民民主基层单元’应用场景,我们快速实现了省、市、区人大工作任务上传下达、工作数据实时互通、工作流程自动衔接。”省、市、区人大今年联动组织开展了“六访六促”“八万代表助力八大攻坚行动”及市、区人大“我为亚运添光彩,人大代表作表率”等系列主题活动。西湖区人大常委会以此为契机,结合区委中心重点工作,统筹各基层单元开展了“助企纾困、稳进提质”“聚力护航亚运会”共计10项特色主题活动,组织代表在开展实地视察、听取部门汇报、座谈交流的基础上,形成高质量的意见建议,并通过省人大“主题活动”应用场景进行线上反映。

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