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生活负担重，家庭生育意愿下降，人口萎缩速度加快。江苏省政协委员张兵向正在召开的省政协十三届一次会议提交关于进一步完善促进人口长期均衡发展配套支持政策的提案，建议建立托育费用补偿机制，给予二孩、三孩家庭托育经费补助，连续补助三年，以此提升家庭的生育意愿。

根据第七次人口普查数据，江苏省常住人口中，0-14岁占15.21%，15-59岁占62.95%，60岁及以上占21.84%（其中65岁及以上占16.20%），与2010年第六次人口普查相比，0-14岁比重上升2.20个百分点，15-59岁人口比重下降8.05个百分点，60岁及以上人口的比重上升5.85个百分点，65岁及以上人口的比重上升5.32个百分点，已进入深度老龄化社会。

张兵表示，1962-1975年的婴儿潮出生的人群即将迈入老龄化，退出劳动力市场，此前享受的人口红利即将转换为老龄化负担，养老负担、社保支出和政府债务等压力将持续上升。此外，三孩政策虽然已经全面实施，但是由于生活压力、生育成本、抚养时间等问题还没有从根本上得到解决，家庭生育意愿尚未得到有效改善。受到新冠疫情影响，家庭成员收入减少、很多家庭还会担心“感染后遗症”，短期内生育意愿也明显下降，这势必会导致后续一段时间出生人口大幅下降。

对此，张兵建议加大对生育医疗、保健的公共财政投入，提高优生优育服务水平。保障孕产妇和儿童健康，综合防治出生缺陷，对高龄产妇难产及畸形儿家庭，财政给以资助补助。加大对儿童医院、妇幼保健院医院的建设和运行补助。在扩大普惠托育供给，提升托育服务质量的基础上，建立托育费用补偿机制，给予二孩、三孩家庭托育经费补助，连续补助三年。张兵还建议减免二孩、三孩校内课外辅导、延时补习相关费用，降低教育负担。在落实教师交流轮岗、集团化办学、标准化建设的基础上，探索三孩家庭自主跨学区选择学校，缓解“学区房”压力。