强支部、优阵地、解民忧，广东博罗——

岭南老城春光好

“老街坊有巷长操心，小区业主有党员楼栋长服务，我们年纪越大越享福，这多亏了党组织的关怀。”近日，谈起居住在老城区的点滴日常，广东省博罗县西区社区居民徐云汉说。

(资料图片)

博罗县城所在的罗阳街道，是2200多年前的岭南缚娄古国属地，其老城区有着深厚的历史文化底蕴，古有“三街六十四巷”之说。随着城市的发展，拥有15个小区、1.8万常住人口的老城区逐渐显出“疲态”，基层治理面临着居民年龄结构偏高、老旧小区数量多、群众需求多元化等现实挑战。

近些年来，作为全国城市基层党建示范县，博罗县将老城区改造作为党建引领基层治理的前沿阵地，通过建强老旧小区党支部、优化阵地资源、推动结对服务等措施，推动老城区风貌由旧变美、阵地由少变多、服务由弱变强，着力走出更有温度的城市基层治理新路子。

党员进楼 邻里互助

几年前，在阳明花园小区，车辆随意停放、路面坑洼积水等“脏乱差”现象屡见不鲜，一度成为居民心里解不开的疙瘩。如今，小区车道变得畅通，凌乱的管线得到统一规整，杂物垃圾被清理一空。“住在这里6年多，一开始觉得小区比较旧、问题比较多，后来在党员楼栋长的带领下，大家群策群力，都参与到改造中来，让小区越来越靓了。”居民车淑娜说。

老城区邻里文化浓、生活气息足，“聚人心”是基层治理的关键。博罗县把老城区4个社区细分为82个网格，选派12名党建指导员进驻，在15个住宅小区100%建立党支部，推选78名党员楼栋长。推动267名党员主动参与社区治理，制定“四岗五星十六级”社区工作者职业体系，保障老城区社区工作者和“两委”干部更好安心、安身、安业。小区党组织发挥战斗堡垒作用，引领业委会、业主代表等共同协商解决小区公共事务，在无物业管理小区组建“邻里互助会”，深入开展道德模范、身边好人、“最美家庭”等评选活动，有力推动党组织与老城居民心相通、情相融。

阵地共享 协商议事

每天临近饭点，西区社区长者饭堂就热闹起来，饭菜香味弥漫，老人幸福开怀。“我们根据老人的身体状况进行营养搭配，按照两荤一素的标准提供配餐服务。”社工张晓清说，“现在每天大概服务35位老人，很多老人觉得饭菜好吃，还带着老朋友一起来呢。”

针对老城区公共服务阵地有限、效能不高的问题，博罗县一体推进街道党群服务中心与便民服务中心、综治维稳中心协同联动，社区党群服务中心与长者服务中心、职工之家、妇女之家、复兴少年宫等多部门阵地资源共享、活动联办，高效满足老城区群众“一站式”“就近办”获取服务资源的需求。与此同时，大力建设“邻里一家”红色小区，目前已经建成15个小区党群服务站和21个居民议事亭、党群会议室，各级党组织引领居民自治组织协商议事，有效带动老城群众自我管理、自我服务。

“巷长快办” 结对服务

“老巷子居住的老人比较多，有些行动不便的，我都会定期去看看，尽力帮助。社区有什么事情，我也会第一时间通知到位。”东区社区米仓巷巷长黄笑春说，“辛苦是有点辛苦，但是能为街坊邻居服务也是我的荣幸。”

在对老城区民情民生、巷情巷貌分析研判的基础上，博罗县实施“巷长快办”响应机制，分类选配32名巷长，定期开展走街串巷、上门“家访”，落实政策宣传、纠纷调解、安全防控等11项职责，在家门口为群众解决操心事和烦心事225项，确保民情第一时间记录、小事第一时间处置、困难第一时间上报。

为了充实老城区治理力量，博罗县建立“双报到”结对服务制度，组织15个县直单位党组织和776名党员到老城区各社区报到结对，建立需求、资源、项目“三张清单”，帮助落实人居环境整治、老旧社区改造等“微心愿”“微实事”项目90个，服务群众3万多人次。经过公安、城管、住建等多部门联动，老城区立面改造工程顺利完成，老城的文化风貌得到深入挖掘，系列文化墙绘和历史文化展示牌受到街坊游客的一致点赞，老城焕了新颜。