湘潭市出台助企纾困“千百扶培”计划

目标直指企业要素保障、人才支撑、科技创新、项目资金等问题

湘潭日报社全媒体记者 吴新春 通讯员 雷理湘

日前，湘潭市出台了一份《湘潭市助企纾困“千百扶培”计划》(以下简称《计划》)。据悉，这是产业强市“千百十”工程实施方案八大计划之一，是“千百十”工程落实落地重要保障，是为在全市范围内深入开展助企纾困“千百扶培”精准帮扶行动而制定的。

《计划》提出，将围绕产业链龙头企业和重点企业、“千百十”工程目标企业、拟上市企业开展重点帮扶，对亏损企业精准施策“纾困增效”，对全市规模以上企业帮扶全覆盖，持续深入推进全市“千百扶培”12大专项工作，切实解决企业反映的要素保障、人才支撑、科技创新、项目资金等问题，确保“扶得起、扶得上、扶得好”，做到真增效、全见效。

按照《计划》，湘潭市助企纾困“千百扶培”需要完成4大主要任务。

第一大任务是精准服务推动惠企政策落地见效。要求各县(市)区、园区、市直各部门通过多种方式积极宣传国、省、市支持企业发展相关政策，送政策上门，指导企业用好用足各项惠企政策措施;全面落实国省新的组合式税费支持等减负政策，减税与退税并举。各帮扶责任人积极帮助企业理清发展思路，为企业制定中长期发展规划献计献策;引导企业适应新经济新业态新模式，抢抓发展机遇;认真研究政策，加强对上衔接，鼓励企业积极参与国省市政策奖补资金申报工作，争取符合条件的企业获得更多的国省各类奖补项目资金支持;全面摸清各级未兑现奖补资金情况，协调各级财政确保所有资金尽快到位。

第二大任务是分类施策用心用情为企业排忧解难。要求各县(市)区、园区及时收集企业困难问题，对企业提出的合理诉求、困难及时解决;不能马上解决到位的要与企业共研办法协调各方力量限时解决;对存在的普遍性问题、困难或重大事项要专题研究高效办理;涉及需要市扶培办进行交办的要及时上报。建立企业问题清单，逐条逐项销号，强化工作举措，层层落实责任，制定线路图、时间表、任务书，发挥各职能部门作用，主动作为，解决企业发展的“急难愁盼”问题。

第三大任务是强化保障全力支持企业“纾困增效”。要求各县(市)区、园区、相关责任部门及时掌握企业，尤其是规模以上亏损企业和营业收入3000万元以下的企业生产经营、项目建设等各方面情况，详细分析亏损的具体原因，制定“一企一策”帮扶措施，加强企业所需用地、融资、用工、煤电油气等要素协调服务，找准症结，对症下药，打好金融服务、要素保障、人才支撑的“组合拳”，积极促进中小企业融资增量、扩面、降本，有效治理拖欠中小微企业账款。同时，引导院校科技成果转化，推动企业转型升级，降本增效、健康稳定发展。

第四大任务是优化企业经营环境助企做强做优。要求各级职能部门优化原有融资服务、管理咨询、人力资源、技术研发、法律援助、市场开拓、要素保障七大专业服务团队，靶向发力，以“门诊室”、“会诊式”、上门指导等方式，为培育“千百十”工程千亿产业、百亿企业、十亿项目提供针对性的精准服务和解决方案。同时，清理规范涉企收费项目，精简行政审批事项，为企业优服务、减负担、增便利，努力构建“亲清”政商关系。

为落实任务要求，湘潭市将建立联点帮扶机制，完善一名县(市)级领导、一名联络员、一个职能部门、一套帮扶方案的“四个一”工作机制。对各联点责任领导和联络员提出具体要求，确保扶培见实效、企业得实惠。同时，建立调度讲评机制，与“千百十”工程同步实行“周会商、旬调度、月分析、季考核”机制。建立交办处理机制，对企业反映需要相关职能部门或多方协商才能解决的困难问题和服务需求，明确交办程序、责任单位、责任人和办理时限，实现及时办理，精准施策，限时解决。此外，还建立申报投诉机制，企业可通过申报投诉反映存在的急难愁盼问题和帮扶责任人不履职不尽责问题。