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钟志华 陈志强

“水深则鱼悦，城强则贾兴”。近年来，邵阳市北塔区把优化营商环境作为“一号工程”，谋实招，做实功，持续不断厚植发展沃土，激发经济活力。

“营商环境没有最好，只有更好!”3月9日，北塔区召开了打好优化发展环境持久仗工作推进会，通报了去年考核结果，各镇(街道、园)相关负责人表态发言，立下优化营商环境的承诺书、军令状，吹响了营商环境再优化的“冲锋号”。

坚持高点谋划，打好优化环境“组合拳”。北塔区把2023年定为“优化营商环境攻坚年”，着力解决痛点、难点、堵点，打造“办事更快、服务更优”的一流发展环境，成立了以区长为召集人、各责任单位主要负责人为成员的优化发展环境持久仗工作专班，自上而下形成强大合力;制订了《工作方案》，出台了《北塔区优化营商环境“十项负面清单”》……一系列强有力的改革举措，为打造更优营商环境、推动全区高质量发展奠定了坚实基础。

坚持高位推动，按下优化环境“加速键”。建立营商环境观察员制度，选聘观察员12名，收集反馈经营主体的困难和问题，参与调研、督促、评价等工作。创新“强街道(镇)、村(社区)为主”基层治理“十无”工作法，着力优化营商环境，保护经营主体的合法权益。召开全区优化营商环境动员会、推进会、讲评会等5次，进一步提高认识、凝心聚力，全面落实优化营商环境各项举措。举办“早餐会”“圆桌会”政企座谈会等服务企业会议5次，帮助企业有效解决用工、用地、用能、融资等方面的难题。同时，区委、区政府主要负责人多次深入企业和重点项目现场，寻“方”抓“药”，推动邵西大道、北塔路等30余个重点项目建设。

坚持高效服务，打造优化环境“升级版”。持续推进“纾困增效”专项行动，组织区、乡、村三级党员干部进店入企、主动服务，做到“有呼必应、无事不扰”，解决经营主体生产经营中的问题和困难120余个。深入开展“便民办税春风行动”，送税法政策下乡2次，进企业宣传10场次，发放宣传资料150余册，减税降费红利账单惠及100余户。

同时，持续推进企业全生命周期“一件事一次办”，针对企业开办、用工招聘、缴费纳税等服务事项，进一步拓宽“一网通办”，做到网上申请、填报信息、现场拿证、邮寄送达。今年来，共办理“一件事一次办”事项1041件，邮寄送达20余件，企业群众跑腿次数减少87%，材料申报减少70%，压缩办理时限80%以上。

坚持高频督办，注入优化环境“助推剂”。将优化提升营商环境工作纳入年度工作目标责任考核，建立常态督查考评机制，坚持“周调度、月通报、季考核”。聚焦“转作风、优服务”，对标“十项负面清单”，建立“好差评”服务评价机制和正向激励机制。加强督查督办，召开各成员单位碰头会、协调会、对接会6次，查漏补缺、靶向施策，确保难点问题“每月推进”、交叉问题“每月推送”、痛点问题“每月督查”。目前已全面督查3次，下发了督查通报3期，从而倒逼作风转变，补齐短板弱项，进一步提升行政服务效能。