西北角·中国甘肃网记者宋芳科

将群众向上反映问题,转变为政府人员走进基层发现问题。兰州市城关区在基层治理中创新探索“一网两访三为”治理模式,以主动发现问题的眼光解决群众身边的急难愁盼事,促进了基层民生问题在一线解决。10月17日,记者走进城关区部分基层社区,采访了解“一网两访三为”治理模式在城关区的新实践。


(资料图片)

在中国基层治理应用成功的枫桥经验,核心是小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交,就地化解。浦江经验的核心是变群众上访为领导下访,深入基层,联系群众,真下真访民情,实心实意办事。如何将这两种好经验有机结合服务甘肃基层治理,城关区结合辖区实际在实践中总结出“一网两访三为”治理新模式。

10月17日,记者在酒泉路街道张家园社区民主西路426—432号小区看到,这里楼宇整洁,环境干净,为居民创造了一个安全环境,但以前这里却是脏乱差的典型,甚至都不通天然气。

民主西路426—432号小区属于典型的老旧楼院,始建于上世纪八十年代,共有4个单元,60户居民,社区书记在与网格员走访辖区过程中了解到,该楼的产权单位共有5家,因所属单位均已破产无法提供建筑蓝图,因此燃气公司无法审批安装,该楼一直没有接上天然气,10余年来大家都过着扛液化气罐的日子,给居民生活造成极大的不便。

张家园社区党委一直把这件居民的难心事放在心上,多次沟通协商。同时,社区党委了解到燃气公司降低了审批政策,畅通了安装渠道,但该楼出租户、老年人居多,认为安装费用过高、需求不大,导致安装难度大。

张家园社区党委带领社区网格员逐一走访了60户居民、10余家商铺反复征求大家的意见建议,对前期不同意安装的2户住户前后3次前往家中耐心细致地做工作,先后召开议事会4次,最终60户居民及所有商铺均同意安装,并已安装到位。

去年,该小区进行了老旧楼院改造,完成了楼院外墙保温、路面硬化、公共管网更换、楼道封闭、单元加装门禁、屋面防水等基础设施改造,彻底让老旧小区焕然一新。2023年年初,张家园社区党委牵头引进千顺亚物业对该楼院进行管理,提升住户的幸福感、满意度。

位于酒泉路街道杨家园社区的邮政家属院后院有31个小煤仓,部分是当时修建用来为居民储存煤炭,还有一些是后来违规搭建,但是都因为年久失修存在坍塌风险且影响美观。不过,这种小煤仓拆除涉及多方利用,不好管也很难办。

网格员发现问题后,先对堆放在外面的垃圾进行清理,并贴出告示提醒居民有坍塌风险,请注意安全,由此得到了居民的好感,但是,面对拆迁大家还是不能接受。为了彻底消除隐患美化环境,杨家园社区网格员入户挨家挨户了解情况,宣传拆除违建是一件惠民工程,有部分居民签订拆除同意书。对于不愿签订拆除同意书的居民,社区书记带头,与网格员再一次入户说服,最终居民全部签订同意书,存在安全隐患的小煤仓和商铺被拆除。

拆除后,社区根据“小院议事四步法”,依据网格员汇报,确定项目议题,并邀请有意向进驻的物业公司、居民代表一同开会,提议是否可以将空地改成“小公园”之类的便民服务场地。通过“小院议事会”协商议事的方式收集群众对建设公共休憩空间的意见建议,最终商议决定建造花坛,种植花草,打造“破墙透绿”花园墙。

如今这个小院已经彻底改造,原来的小煤房不见了,换之而来的是美丽的花墙,群众对此表示非常满意。

一枝一叶总关情,通过主动走访发现问题再到解决问题,城关区践行“一网两访三为”社会治理新模式,正在为基层治理带来新变化。以此为依托,城关区相关街道和社区还将经验推广到优化营商环境等多个方面,带来社会治理能力综合提升。

一网指“一网”揽民情行动,通过优化网格管理,建强网格队伍,完善运行机制,实行“红黄绿”分级管理模式来做强基层力量,让基层工作人员成为收集民情的先锋岗。

两访指开展“两访”联民心行动,包括深入开展“大走访”活动,深入开展“大家访”活动等全方面联系民情民意,及时发现散落在基层的问题。

三为指扎实开展“三为”解民忧行动,包括践行宗旨“用心为”、聚焦民生“用情为”、攻坚克难“用力为”,解决一批群众关注度高,却长期由于各种愿意难以解决的问题,从而将矛盾化解在基层,让群众得到实惠,实现矛盾不上交的承诺。

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