市文旅局昨天公布《关于助力稳住经济大盘提振文旅市场的若干政策措施》，出台加快扶持政策落实、促进业态创新转型、释放文旅消费潜力方面的12条举措。

这套“连环招”，注重普惠性与针对性相结合，聚焦市场主体精准“发力”，引导鼓励文旅企业转型发展、激发内生活力。消息传来，我市文旅企业欢欣鼓舞、拍手称快。

稳主体，加快纾困和扶持政策落实

此次公布的12条政策举措分别为：协调普惠政策落地、完善落细行业扶持政策、补助行业头部企业、激励文旅企业创新品类、帮扶民营文博机构、规范新兴业态发展、加大金融支持力度、恢复跨省旅游业务、启动文旅促销竞赛、复苏全市乡村旅游市场、支持艺术创作生产、扩展剧目扶持范围。

“疫情发生以来，文旅业市场主体受到重大影响，遇到了暂时性困难。只有急市场主体之所忧、解市场主体之所难，才能稳住市场主体、稳住行业信心、稳住社会就业。”市文旅局相关负责人表示，“12条”聚焦旅行社、星级饭店、旅游景区、会奖旅游企业、电影院、演出经纪机构、演出场所经营单位、特色文旅商店等市场主体，聚力为其提供精准有效的支持帮助。

以旅行社为例，“量身定制”的政策措施包括暂退旅游服务质量保证金、有序开展保险替代保证金试点、补助高星级旅行社、恢复跨市跨省旅游等，全方位助力旅行社恢复发展。比如，对2021年被评定为五星级旅行社、四星级旅行社的高星级旅行社，分别给予10万、5万元补助，更好发挥头部企业在激发内生动力、实现转型发展上的示范带动作用。

促转型，创新业态激发内生活力

在疫情防控常态化背景下，引导、鼓励文旅企业转型发展、主动研发并推出适应市场需求的产品，已成为当前文旅行业面临的重大课题。本次推出的政策举措注重促转型、丰富业态激发文旅行业内生活力，注重加强引导、释放文旅消费潜力。

市文旅局相关负责人表示，12条举措主要激励对象包括：开展城市微旅游、乡村旅游、红色旅游、研学旅游、拓展旅游、旅游直播等新业务的创新发展旅行社，在国家等级旅游景区(度假区)开发建设露营营地、旅游演艺、主题游乐、数字旅游、夜游等新产品、新项目的建设单位;新认定的南京特色文旅商店、南京特色文旅商品研发基地。另外，还包括创作思想精深、内容精湛、制作精良艺术作品的市场主体。

“干货满满!很多都是真金白银的支持。”昨天，南京华加文化创意有限公司董事长徐加华细细地研读政策，十分兴奋，“我们是一家非常年轻的创业型企业，致力于和南京景区合作，开发旅游演艺、主题游乐、数字旅游等新产品。比如位于南京旅游集团国展中心的江苏最大科幻沉浸式游戏剧场小镇——阿尔法镇科幻·沉浸游艺街区。最近我们又密集和牛首山、夫子庙等10个景区在谈合作，量身定做沉浸式主题演艺。企业不断创新发展的同时，资金压力也很大。这一政策的出台，让我们创新更加有干劲了!”

记者了解到，一批前两年已经得到资金扶持的南京特色文旅商店、商品研发基地茁壮成长，已经发挥产业“领头羊”的作用。如2020年，南京市选送的旅游商品在2020中国特色旅游商品大赛、2020中国旅游商品大赛中，共斩获2金5银5铜。2021年继续发力捧回2金6银8铜。不仅在全国业界展示了南京旅游产品的新面貌，还收获了不少合作意向。

立足南京特色，推动文旅高质量发展

“12条”在协调落实国家、省、市有关税款房租减免、社保缓缴等普惠性政策的同时，还推出一系列具有行业特点、符合南京实际的政策措施。

“这些举措涉及文化、文物、旅游、电影等领域，既有恢复跨省旅游、恢复运行‘乡村旅游直通车’等解燃眉之急的举措，也有支持艺术创作生产、扩展剧目扶持范围、引导创新等推动南京文旅高质量发展，具有长期性、延续性特点的举措。”市文旅局相关负责人表示。

比如政策中有一条，指导南京文化金融服务中心运用平台优势，加大银企对接力度，助力文旅企业复工复产。鼓励文化银行在风险可控前提下推出“苏影保2.0”“旅游快贷”“消费分期”等专属产品，缩短审贷时间、增加放贷批次，为文旅企业融资提供更加便捷有效服务。

南京银行相关人士介绍，此前已通过“苏影保2.0”申报的“白名单”企业共计126家。根据摸排，南京银行将拿出超6亿元的真金白银，全力支持电影行业企业抗疫和复工复产。目前，南京银行正在全力对接申报项目，加快推动“苏影保2.0”业务落地、资金落地，助力电影行业渡过难关。(李子俊)