近日，随着“双良二期20GW高效光伏组件项目”顺利点火投产，于2021年入驻、总投资140亿元、占地近2000亩的双良新能源产业园项目正焕发勃勃生机，全力打造以满足客户定制化需求为导向的硅材料智慧工厂，进一步延伸稀土高新区光伏一体化产业链条，并将解决1.25万人就业、创造千亿元的年产值。

而在此之前，这块位于稀土高新区滨河新区的土地还是杂草丛生、一片荒芜的闲置土地。

(资料图)

时间回溯。2008年，稀土高新区在该地块引进了“华泰汽车城”项目，占地面积400余亩，主要从事汽车整车、先进动力平台和核心零部件研发、生产和销售，并在入区协议中预定了周边剩余1600亩土地，用于配套企业和设施建设，后期因资金短缺等原因项目暂停施工。

2020年，稀土高新区与双良集团达成合作意向，决定在稀土高新区建设双良新能源产业园项目。在确定“华泰汽车城”项目无法推进的情况下，为了盘活存量用地，提高低效闲置土地利用率，稀土高新区管委会决定将土地收回后依法依规分期出让给双良集团。

自治区“五个大起底”工作开展以来，稀土高新区坚持顶格推进、分类施策，加强节约集约用地，开展“区域评估”和亩均效益综合评价，推行“标准地”制度，加大对闲置用地、低效用地和批而未供用地处置力度，为闲置土地建“户口”、找“婆家”，充分发挥嫁接招商的生命力，唤醒“沉睡”资源，推进存量土地二次开发，破解项目建设土地“紧缺”和“闲置”双重矛盾，走出了一条经济新常态下盘活存量的新路子。截至目前，稀土高新区已有效盘活低效闲置土地2679亩，这是该区贯彻落实市委、市政府“全面打响低效闲置用地处置攻坚战”的具体举措和生动实践。

今年以来，稀土高新区健全工作机制、强化组织先行、明确工作职责，制定处置工作时间表、流程图、任务书，鼓励政府和企业通过工业用地转型升级与“腾笼换鸟”提升土地利用效益。

将包头韵升强磁130亩闲置多年、规划为住宅用地的土地转变为工业用地，建设总投资11亿元的“韵升年产1.5万吨稀土永磁材料智能制造”项目。该项目具有高容积率、高亩均投资、高亩均产值、高亩均税收的特点，是行业内首家提出并实施“数字化车间”和“黑灯工厂”的智能制造项目。

积极协调原项目方东方光大通信光纤项目负责人，成功收回180亩低效用地，用于新引进项目——金力永磁年产2万吨稀土永磁材料项目建设。项目全部达产后，预计可实现年产值50亿元。

收回稀土产业园区多块低效闲置已出让土地，成功引进科田磁业年产8000吨钕铁硼产品、英思特稀磁产业园、大地熊年产5000吨高端稀磁材料及器件3个稀土项目，从“土地存量”中找“发展增量”，在盘活低效闲置土地上拓展发展空间。

“稀土高新区将以自治区五个大起底专项行动为契机，重点化解批而未供、土地闲置、低效利用问题，走出内涵挖潜、节地增效新路，破解发展中土地空间不足瓶颈，着力保障产业发展用地需求，助推区域经济高质量发展。”稀土高新区党工委委员、管委会副主任张强表示。

（包头日报社全媒体记者：贾婷婷)