近年来,随着经济和社会快速发展,电动自行车因其便捷性、易操作、经济实用等优势,成为国内大多数城市群众工作、生活出行的重要代步工具,也是快递、外卖等行业重要的交通工具。截至2022年6月,南昌市电动自行车保有量已达217万辆。电动自行车在便捷通行的同时,也存在驾乘人员安全意识不强、交通违法乱象突出、慢行交通体系不完善等交通风险点、隐患点,严重影响道路交通秩序和道路交通安全。
南昌市为全力改善道路交通环境,预防和减少涉及电动自行车的交通事故,保护道路交通参与者的合法权益,南昌交警按照省委省政府和市委市政府部署要求,紧紧依靠各县区党委政府,会同相关职能部门,全力推进电动自行车综合治理、源头治理和数据治理。
2021年6月,南昌交警在全市范围内启动文明交通治理工作,将电动自行车不文明交通行为列为重点攻坚内容,通过采取劝导教育、专项整治、宣传警示、抄告通报等综合治理措施,取得明显治理成效。一年来,涉及电动自行车交通事故死亡人数较近三年平均死亡人数下降30%。
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加强路口电动自行车管理
全面排查路口交通标志、标线和设施,在有条件的170个路口增设电动自行车等候区,采取“蓄水池式”放行,路口通行更加安全有序。在中山路等117个路口施划彩色地面标线,划分不同性质的交通区间,确保电动自行车路口通行权更加直观。重点加强路口特别是高架匝道口、隧道口、桥梁口等重要节点的警力布置,充分依托37个重点路口文明交通治理站,配齐民辅警管理力量,增设交通安全提示牌、宣传标语,开展小喇叭宣传引导,对路口不听劝导的驾乘人员闯红灯、不戴头盔等不文明交通行为严管,做到见违必纠,确保路口秩序井然。
加强电动自行车路段管控
以城市主次干道、高架快速路、桥梁隧道为管理重点,充分发挥交警铁骑作用,全面落实主动勤务模式,提高路面见警率和管事率,及时发现、纠处电动自行车走机动车道、不佩戴头盔等不文明交通行为,确保发现一起、处理一起、教育一片。在高架快速路、桥梁隧道和主干道设置7个固定整治点,对电动自行车违规上桥入隧、走机动车道、逆行、不佩戴头盔等不文明交通行为开展常态化专项整治,切实维护路面良好交通秩序。今年以来共查处电动自行车走高架桥快速路2600起,不戴头盔22.5万起。
加强电动自行车非现场整治
以电子警察抓拍、鼓励市民举报投诉等途径,加大非现场管理力度,切实提高管理效能,营造严管态势。对涉牌涉证、违规走隧道高架桥等严重违法开展分析研判,利用高清摄像头等监控设备,通过信息化技术,精准研判、实时推送嫌疑车辆、人员信息,实行精准拦截查缉。同时,提高电动自行车非现场违法的处理率,除采取短信告知的方式外,对多次违法未处理的电动自行车,全力开展“敲门行动”,通知电动自行车驾乘人员接受处理,强化末端治理。今年以来,全市非现场共查处电动自行车交通违法47.99万起。
定期开展电动自行车专项行动
强化专项整治和日常整治相结合,根据违法突出时段开展高峰、晚间整治专项整治行动,实施城乡联动、区域联治、部门联勤,夜间、白天联查,织严织密管控网络,对电动自行车闯红灯、走机动车道、骑乘人员不佩戴头盔严管重宣,切实形成高压整治震慑。依托文明交通治理站和文明交通劝导室,开展不戴头盔的劝导行动,对当事人组织观看违法事故视频、学习抄录交通安全法规、参加路口执勤等方式进行劝导教育,督促骑乘人员自觉遵法守规、文明出行。今年以来,全市现场共查处电动自行车交通违法41.06万起。
规范共享电动自行车管理
积极会同交通、城管部门加强共享电动自行车企业配额和总量管理,对共享电动自行车企业加强监管,开展源头检查和约谈,与企业负责人签订交通安全管理责任状,督促企业开展自查自纠,严格落实有序停放,加强日常车辆停放管理的维护和转运管理。今年以来,共约谈企业5家,签订责任状5份。
开展电动自行车安全宣传警示
深入全市各商圈、农贸大市场、物流快递企业和社区内开展走访、宣传、提示,劝导教育广大电动自行车驾乘人员文明行车、不闯红灯、不上桥入隧、不逆行等,提前宣传告知违法后果,广泛开展宣传引导。结合“一盔一带、文明出行”和电动自行车专项整治活动主题,广泛宣传引导电动自行车驾乘人员安全文明出行。坚持曝光电动自行车典型违法行为和事故案例,曝光多次违法人员名单,并抄送至单位和社区,督促整改;对电商、物流、快递企业加强警示曝光和约谈教育,提高执法震慑和惩戒力度。
加强电动自行车抄告治理
通过文明交通治理系统平台,对电动自行车不文明交通行为进行数据采集、分析,按居住地分类对电动自行车不文明交通行为抄告至其所在县区,由各县区组织乡镇、街办和社区、村委对抄告的不文明交通行为人进行属地宣传教育。对公职人员电动自行车不文明交通行为抄告至其所在单位,督促相关单位落实文明交通管理教育责任,把干部职工和社区居民的电动自行车不文明交通行为纳入全市文明创建考核,纳入文明单位评选,促进全社会开展文明宣传教育和责任落实。今年以来,抄告电动自行车违法数据(含不戴头盔)52.3万起。
加强三轮车源头治理
全面摸排全市洪城商圈、钢材市场、旧货市场等专业市场三轮车数量,准确掌握三轮车车主和驾驶人信息,切实做到底数清、情况明,与辖区三轮车主、驾驶人签订交通安全承诺书,督促严格遵守法律法规,纳入重点监管范围,实施有效源头监管,及时消除风险隐患。联合市场监管、工信等部门集中整治违规销售不合格、超标电动自行车违法行为,2022年3月,我局发布了《关于三轮电动车、摩托车禁止通行范围的通告》,明确全市商圈、市场内三轮电动车只允许在商圈、市场内通行,不得驶入城市道路,违反规定的依法予以处罚。今年以来,查处三轮车3600起,教育警告7000起,暂扣396辆。
审签:朱磊