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“小区由乱到治，离不开街道和社区的帮助支持，也离不开小区党员的努力付出。现在环境好了，居民住这儿也舒心了，我们的付出也值了！”8月26日，漯河市源汇区老街街道受降路社区滨河春天小区党支部书记曾国良说起小区的喜人变化，满怀自豪。
作为老旧小区的滨河春天小区，基础设施老化，居民毁绿占绿、私搭乱建、争抢车位现象严重，居民一度怨声载道，原物业公司与业主之间矛盾尖锐，因物业费收不上来而撤场。以小区老党员曾国良任组长的党小组成立后，18名党员主动亮承诺担责任，通过楼栋微信群、小区业主微信群充分讨论及入户调查，实现小区怎么管由业主说了算，成立了小区党员义务参与的业主委员会，在街道办事处的支持下，按照居民意愿对小区道路、绿化、亮化、环境等问题进行彻底整治，为每家每户施划出了停车位，达到了居民户户满意，党建引领的“红色物业”成为该小区142户居民交口称赞的典范。
源汇区作为老城区，“三无”（无物业管理、无主管部门、无人防物防）小区、楼院较多，小区治理难题较多，管理比较混乱。为切实提升城市品质，提升群众的幸福感、安全感，加快建设更高水平文明城市步伐，源汇区积极探索“党建＋基层社会治理”工作模式，围绕以党建引领、建立红色物业、推动基层治理这一主线，通过在“三无”小区成立党组织，发挥党建引领基层治理作用，把办实事、解难题作为切入点，形成了“街道党工委—社区党组织—小区党支部—楼栋党小组”四级管理架构，有效助力“三无”小区治理。全区106个专业化小区、202个“三无”小区实现了红色物业全覆盖，形成红色物业引领基层治理的源汇模式。
按照“一小区一支部、一楼栋一党小组”和简便灵活、方便管理的原则，抓好党组织设置和分类指导，将“家在社区”党员、网格长、网格员和街道、社区的党员、工作人员纳入，成立功能型党支部，建强基层堡垒。围绕“让党员群众唱主角”，广泛发动和征集居民意见，通过自愿报名和居民推荐等形式，将一批在小区居住的德高望重、热心公益、乐于奉献的居民聚集起来，成立业主委员会，解决小区难题。同时，引导辖区单位党组织和党员“双报到”，开展“双承诺”，实现党建引领共建共治、联建联治，凝聚多方合力、整合多方资源推动基层治理。目前，全区202个“三无小区”已全部成立功能型党支部，成立业委会111个，实现小区管理组织全覆盖。
围绕“抓党建、强服务、促治理”主线，源汇区大力培育红色物管机构，积极探索“红色物业”治理模式，通过推行小区党支部与业主委员会、物业公司成员交叉任职模式，加强社区党组织、小区党支部对业委会和物业公司的领导，形成“社区党组织+小区党支部+业主委员会+物业服务公司”四方联动格局。同时，引导小区党员亮明身份，在楼栋口悬挂党员标识牌，推选党员任楼长，引导“三无”小区从无物业的杂乱无序状态向有物业的规范状态转变，建立起解决民生问题的“红色管家”组织架构。
通过发挥各级文明单位在精神文明建设中的示范引领作用，推动部门联动，结对共建帮扶工作。根据“三无”小区规模、区域位置和辖区单位分布等情况，落实区属各级文明单位分包全区202个“三无”小区任务，分包单位与社区小区结对共建，开展宣传氛围营造、清理卫生死角、规范小区秩序、入户问卷调查等志愿服务，共同做好文明创建工作。广泛开展问需于民、问计于民、问效与民的“三问于民”大调研大走访活动，了解群众所需所想所盼，解决群众关切的急难愁盼问题，真正为群众办好事解难事，提高群众对社区小区管理的积极性、参与率，营造群众理解、关注、支持创建工作的浓厚氛围。
在此基础上，老街街道还探索推行红色物业“163”工作法（即坚持“一核引领”，促进“六方联动”，深化“三制筑基”），形成了以街道党工委为核心，小区功能型党支部、小区业主委员会、物业公司、小区监事委员会、社区网格、社会组织六方主体共同参与的基层治理新格局，建立“社区协商处理”制、“综合治理网格”制、“志愿服务积分”制；马路街街道推广的“96771”（九必访、六必报、七必到、七色光、一热线）为民服务热线，只要业主有需求，一个电话就能让问题在第一时间解决，有效打通服务群众“最后一百米”，真正做到“民有所呼、我必有应”；顺河街街道创新“红管家、党群议事厅”、“邻里互助点”等议事载体，把每周五定为“议事日”，指导小区党支部建立常态化议事制度，由支部党员负责征求、梳理居民“需求清单”，通过“四单制”（群众下单、小区报单、社区派单、志愿者接单）的模式，会商解决居民反映的问题，畅通业主参与治理渠道，推进物业服务更完善、更高效，不断提升居民群众的幸福感、安全感和获得感。
目前，全区80个区属文明单位的2200名志愿者到小区报到，通过联建共同体，整治老旧小区202个，背街小巷167条，粉刷墙体96000平米，施划修复机动车非机动车泊位36000处（个）；开展入户宣传，发放问卷调查28000余份。各小区的垃圾死角、小广告得以清理，车辆停放、散乱管线等均得以治理，基础设施全面改善，小区生活居住环境全面提升，居民幸福指数持续提高。
“群众的事无小事。我们将持续抓好党建引领，推广好“红色物业”创建经验，解决好群众的所需所盼，让广大人民群众充分享受改革发展的成果，为广大群众打造更美的生活环境，让群众生活的更幸福！”源汇区区委常委、宣传部长、副区长孟晋军说。(漯河市源汇区委宣传部 王会锋供稿)
