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郑少忠 周欢

“作为全国首批海绵城市建设示范城市，我们压力大、担子重呀“，鹰潭市委常委、市人民政府常务副市长王亚青说，自2021年6月成功入选全国第一批海绵示范城市建设以来，鹰潭按照“全域系统、蓄排并举、污涝同治、智慧管控”的总体建设思路，着力打造“碧水相连、水城相融、人水相依”的生态海绵鹰潭。

聚焦目标导向，全域系统推进海绵城市建设。鹰潭以缓解城市内涝、污水处理提质增效为重点，以增强市民幸福感、安全感、获得感为落脚点，坚持系统化谋划，将海绵建设与棚改、老旧小区改造及公共设施改造有机结合，不唯“海绵而海绵”，不搞大拆大建，不搞形象工程。坚持全域化推进，强化上下联动，落实全域管控，分6大片区9大责任板块全域系统推进海绵城市建设。中心城区采取“厂网河湖园”一体化的片区综合整治工程模式；贵溪市、余江区采取全域管控、重点落实的推进模式。

聚焦项目建设，凝心聚力实施海绵城市建设。鹰潭坚持以项目建设为依托和支撑，目前共谋划391个项目，分3年建设，预计总投资44.2亿元。2021年已实施项目83个，年度海绵城市建设示范绩效评价在全国排位第6。2022年计划实施项目203个，总投资约24亿元。截至目前，海绵城市建设已建成达标面积约17.97平方公里，占城市建成区总面积的46.2%。

聚焦建章立制，多措并举管控海绵城市建设。建立了《鹰潭市海绵城市规划设计审查管理若干规定》等涵盖规划管控、项目管理、资金管理、PPP项目管理全过程海绵城市建设制度体系。同时还专门制定了海绵城市建设绩效考核办法、现场督导办法和审查巡查办法，采取“一天一督查、一周一调度、一周两通报”的方式，确保海绵建设项目保质保量完成。

聚焦资金筹措，多管齐下保障海绵城市建设。坚持“对上、对内、对外”三管齐下，多方拓宽项目资金渠道。对上积极争取中央及省级专项资金，已获得中央财政海绵城市建设示范补助资金6.1亿元。对内统筹整合各区（市）与发改、住建、生态环境、水利等部门资金，积极争取各类政策性银行、商业银行贷款和专项债。对外，大力探索PPP模式，由政府投资“单打独斗”转向与社会资本“合作共赢”。截至目前已完成海绵项目投资15.57亿元。

王亚青介绍，鹰潭海绵城市建设实施一年半以来，成效已初步呈现。一是水安全保障得到强化。15个城市内涝积水点已整治完成13个，消除比例达到86.7％。二是水环境质量得到提升。地表水水质达标率达到100%，城市生活污水集中收集率稳步提升。三是水生态系统得到恢复。天然水域面积达10.17%，较建设前9.87%有明显提升，城区可透水地面面积达35.04%。四是水资源供给得到优化。目前雨水资源利用量达到63.59万吨/年，再生水利用率达到7.94%。

王亚青说，下一步，鹰潭将继续坚持目标和问题导向，全域系统化推进海绵城市建设，努力把鹰潭打造成有特色、有亮点、可推广、可复制的海绵城市建设示范样板城市。

审签：郑少忠

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