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记者刘云鹤

7月3日上午，山东省政协召开2023年第三次月度协商会，围绕“加快建设宜居宜业和美乡村”协商议政。

全国人大农业与农村委员会委员、聊城市茌平区贾寨镇耿店新村党委书记耿遵珠分享了乡村振兴“耿店模式”经验。初任耿店村党支部书记时，该村还是一个贫穷落后的普通村庄，上任后耿遵珠通过支部领办合作社发展模式，瞄准蔬菜大棚产业，以党建引领，提高棚菜产业水平，推动旧村社区化改造，倾力打造乡村振兴“耿店模式”。目前耿店村拥有蔬菜大棚700余座，占地3000余亩，人均年收入过4.6万元，村集体累计资产达3000多万元。在村内分5期建设了14栋配套服务设施齐全的居民楼，实现了村民全部上楼。

充分发挥村党支部书记“头雁效应”。农业强不强，关键看领头羊，农村美不美，关键在村两委，农民富不富，关键靠党支部。我充分发挥党支部书记“头雁效应”，带动村两委班子领办蔬菜大棚、入股合作社、首倡蔬菜专业化服务、推动基础设施建设，让耿店村一跃成为远近闻名的标杆村。

支部领办合作社助推农业生产经营。“党支部+合作社+农户”三位一体的生产经营机制，实行股份合作制，统一购物料、生产、技术指导、收购、销售，既规避了散户经营风险，提高了生产积极性，又使农户获得土地流转费、入股分红、工资收益等，带动了农民增收致富。

实施“归雁工程”提供人才支撑。2010年耿店村开始实施“归雁工程”，通过流转土地、提供技术与资金，吸引了116名“棚二代”回村创业，不仅解决了人才匮乏问题，还带回了资金、技术与市场。

整合周边资源共同实现乡村振兴。2021年耿店村与周边十村融合组建耿店新村，将“耿店模式”成功经验向全新村进行复制推广。2023年，耿店新村注册资金5000万元成立诚赢农业发展集团，推动全新村土地整合，做好耕、种、管、收、储、加、销全程托管，提供技术指导和培训，以农作物生产经营“稳产保收”为目标，助推乡村全面振兴。

鲁西平原粮区作为确保“中国人的饭碗要牢牢端在自己手中”的主阵地，农民耕种的土地通常由多个零散的地块构成，流转土地必须得一家一户协商，一户不同意，土地流转就泡汤，难以形成规模优势，土地的碎片化也限制了农业机械化、集约化生产。

针对土地规模化流转困难的问题，耿遵珠建议，结合农业农村现代化发展的需求，本着适合机械化、规模化的原则，针对鲁西平原粮区农村现有土地，出台相关优惠政策，支持将土地优先流转给党委或党支部领办的农业合作社，从而打开土地流转不畅的“死结”，让村集体资产保值升值。