本文转自：西安日报
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截至2021年底，西安市常住人口1316.3万人，管辖公路总里程13640公里，其中国省道共计1588公里。近年来，在公安部交管局、市委、市政府、省交警总队、市公安局的领导下，西安市公安交警支队始终坚持“以人民为中心”的发展思想，以交通事故预防“减量控大”为牵引，以国省道交通安全文明示范路创建为抓手，全面落实部交管局、省厅总队“百日行动”部署要求，奋力开展全域治理，强化示范引领，构筑了坚实可靠的国省道交通安全防控体系。近三年，全市国省道交通事故起数平均下降8.8 %，连续三年未发生较大交通事故。今年上半年，全市一般程序交通事故同比下降24.26%、受伤人数同比下降23.39%、财产损失同比下降42.05%。
坚持高位谋划
推动党政主导“一盘棋”
据了解，在国省道交通管理工作中，西安公安交警探索建立了“党委领导、政府主责、部门联动、街办主抓、村组响应”的交通安全综合治理体系，为国省道示范创建工作奠定了坚实基础。
优化“一体化”统筹管理机制。充分发挥交安委牵头抓总作用，近3年来召开市级交通安全专题会议16次，将国省道安全管理工作纳入安全生产考核体系和责任追究体系，全面落实“一书一函”常态化督导检查机制，开展专项督导检查23轮次，发送各类提示函、警示函589份，排查治理各类安全隐患点段1200余处。
完善“基础性”交通安全设施。去年以来，全市交通设施累计投入约2.9亿元，施划交通标线82万㎡，制作安装各类标志牌1.27万面，1915处信号灯实现联网联控，打造绿波带153条，长度超330公里。另外在国省道示范路创建中，积极协调各级财政先后投入资金2亿元，加装信号灯122组，照明设施2134组，减速震荡带1246组，施划人行横道线527组，增设指示、警告等交通标志4227面，安装爆闪警示灯、警示桩、防眩板6.15万组，交通安全硬件基础水平大幅提升。
强化“多部门”联动协作配合。先后建立路警、警保、警企、警医、警救联动合作机制，职能互补，有效弥补了警力缺口，提升了警务效能。目前，全市机动车登记服务站97个、警邮合作点70个、警保队员80名。与应急、交通、卫健、城管、消防等单位共同形成“四位一体”道路交通事故应急救援处置机制。与29家医院建立道路交通事故警医联动救援救助机制。与气象、交通、城管等部门建立恶劣天气四级应急响应机制，实现管制封闭、疏导分流、信息发布一体运行，无缝衔接。
坚持科技支撑
建立“情指勤舆”一体化实战化工作机制
全力打造“情指勤督宣（舆）”现代交警警务运行机制，全面推动公安交管“业务流、数据流、管理流”深度融合，构建合成作战中枢，让“最强大脑”24小时服务“实战应用”，全面推进警务工作转型升级。一方面，搭建智慧大脑实战指挥平台，构筑“三大系统、五大平台”， 建成了“公安网私有云、视频专网私有云、互联网电信云”三朵云，应用全国领先的“太空舱”模块化机房，智能化存储自有数据，全方位服务实战指挥。
去年以来，西安交警支队科技信息化建设总体投资1.01亿元，新增监控卡口1127套，配发执法记录仪7610部，打造智慧战车400辆、铁骑360辆。目前，共享接入各类视频资源3.28万路，日过车数据量达2667万条，结合2036处电警卡口、6594个地磁、日均3.8万辆浮动车数据，实现了城市交通精准感知、警员警车精确定位、“战车”视频回传调阅、道路监控实时查看、信号配时即时优化等功能，做到了警情感知、指挥调度、反馈处置、跟进督导一张图融合展示。另一方面，建设事故分析预警实战平台，坚持“情报主导、合成作战、精细治理”的理念，将集成指挥平台、货车综合监管平台、人脸识别综合监管平台、百度智能分析研判平台统一纳入事故分析预警实战平台，全量汇集数据信息、搭建研判分析模型、成立五人科级建制工作专班，对“人、车、路、企”各类风险精准识别预警，一体化指挥调度，实战化勤务部署，实时开展打击警示教育，全方位建立交通安全风险预警、研判、指挥、处置闭环机制，并牵头在国省道建立9处“数字警务室”延伸应用。截至目前，共发布预警通知220期，预警高风险重点驾驶人1575人、车辆19454辆、运输企业673次。
今年以来，集成指挥平台日均预警查处500余例，精准布控查处重点违法43591例；货车监管平台日均预警5900余条，6月底建成以来共查获疲劳驾驶193例，安监警示教育1.9万余例，发函协查3800余例；人脸识别监管平台日均预警识别90余例，累计精准查处失驾307例，渣土车未备案50例；智能分析平台筛选出嫌疑超员面包车228例，关联碰撞疲劳驾驶63例，警务运行质效大幅提升。
坚持靶向施策
打出精细治理“组合拳”
围绕通行秩序、执法打击、警示教育关键环节，全面开展国省道交通安全“全覆盖、整链条、大起底”式排查治理，不断提升管理的科学化、精细化水平。
实施“路口革命”，规范通行秩序。坚持“一村口一方案、一路段一方案”对635个交叉口、915个出村口进行优化提升，改造公交港湾，创新非机动车道桥梁式或高架式设置；在17个主要出村路口安装“支路哨兵”；在子午大道十字等203处路口采取组合式大货车右转必停管理措施；长安、高新、阎良等大队设置60公里客货分道限速和“货车专用通道”，对161处国省道交通安全隐患缺口进行封闭，行人横穿、车辆斜插类交通事故明显减少，实现了安全、畅通的双兼顾、两促进。
开展“三大行动”，严管重点违法。坚持“勤务跟着警情走”，全量汇集易肇事车辆运行、易肇事违法多发、易肇事重点人群等信息，调集优势警力，针对重点路段、时段，持续开展“零点、午夜、黎明”三大行动，重点围绕“三上、三下”开展查处行动，同步开展宣传教育活动进工地1218场次、进农村1136场次、进学校824场次，严查易肇事肇祸交通违法行为。2021年7月“三大行动”开展以来，累计查处货车违法46.2万余例、两客一危10.6万余例、大货车右转不停1.5万余例、酒驾醉驾1.1万余例。
开办“马路学堂”，强化警示教育。与人保财险公司按照“保险出资、交警驻站、合作共赢”的工作模式，首批布设42处流动式交通安全宣传“马路学堂”，应用警用版APP，落实柔性化执法，人脸识别登录、精确评估画像、精准警示教育，同时在管辖高速公路服务区结合“三道防线”建成3处“马路学堂”，开展精准打击警示教育，实现了“警示教育一个、宣传带动一片”的良好效果。截至目前，累计开展警示教育11万余场次，“面对面”宣教超150万人次。
依托“融媒矩阵”，创新宣传形式。西安交警“融媒体矩阵”分类制作发布80余期交通安全警示教育片，在车驾管、违法处理等311处群众办事窗口滚动宣传播放，营造了人人“学安全、要安全、会安全”的良好出行氛围和强大宣传声势。深入开展“美丽乡村行”“服务三夏”“七进”活动3000余次。启动“荧光计划”，为30余万辆摩托车、非机动车张贴“反光车贴”，构筑了全方位、全链条、全景式交通安全宣传教育大格局。
下一步，西安公安交警将坚持问题导向，聚力攻坚整治，扎实推进“迎盛会强整治护平安”道路交通安全“百日行动”，全力以赴“防风险、保安全、护稳定”，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，营造更加“安全、文明、绿色、畅行、惠民”的道路交通环境。 金明刚 轩浩
