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“三拼三促”抓落实活动开展以来,靖安县扎实开展工程建设项目审批改革,不断深化工程建设项目审批流程再造,通过打造全省最快办理时限,最低价格洼地,持续提升发展效能,形成“手续简、环节少、效率高、服务优”的政务服务环境,全力提升落地服务品质。
以上率下,以更宽视野更高标杆学习先进找差距。一是高位推动。成立了以政府主要领导为组长的县工程建设项目审批制度改革领导小组,统筹改革工作总体部署和体系建设,创新“六多合一”集成审批模式,统一审批流程,统一信息数据平台,统一审批管理体系,统一监管方式,实现工程建设项目审批“四统一”。二是对标先进。针对建筑许可存在的审批时限长、收费项目多,办理成本高等问题,对标全省收费最低县东乡县、全省审批时限最优县瑞昌县。三是实地考察。由县营商办带队,赴东乡县、瑞昌县学习考察先进经验,对其项目收费,流程简化等关键事项关键环节进行调研取经,考察后由各指标长组织审批成员单位开会研究,对照、借鉴先进县市做法,形成改革新思路。
精益求精,用更快效率更实举措再造流程减时限。一是再造审批流程。通过通过压减审批环节、压缩审批时限,将全流程审批事项由68个精简为37个;细化项目分类,制订八类审批流程,将审批事项中的技术审查、中介服务、市政报装等环节全部纳入审批流程,实行限时管理。二是精简审批环节。严格落实“多审合一、多验合一、多证合一”,积极推行承诺制审批,将原规划和国土单设用地预审和规划选址、规划核实和土地核验等事项进行分阶段整合,并与发改委等部门事项并联审批,压减审批事项31个。三是压缩办理时限。制定八大类审批流程图,将工程建设项目全流程审批时限压缩至最长 56 个工作日(审批主流程时间为:35个工作日,中介服务时间21个工作日)内,其中企业投资类项目全流程审批时限压缩至最长 40个工作日(审批主流程时间为:19个工作日,中介服务时间21个工作日),最短12个工作日,实现全省审批时限最短县。
减费降负,让更低收费更暖服务惠民助企提质效。针对办理建筑许可费用高、收费项目多的问题,由政府主要领导亲自调度,经过常务会议研究,对标全省最低县东乡县市政公用设施费7元/㎡,重新调整建设项目政府性基金和规费,将该县市政公用设施费由30元/㎡降为7元/㎡,收费项目调整为城市基础设施配套费、防空地下室易地建设费、水土保持费三项,取消城市建设垃圾处置费收费、余土处置费等费用,简易低风险项目实行零收费,实现全省办事成本最低县。
完善机制,拿更硬作风更强力度攻坚克难抓落实。一是编制“一本手册”。制定《靖安县建设工程应知应会手册》等“一次性告知”清单,告知审批事项全流程,开展“批前辅导”“帮办代办”,对照项目完成计划,倒排时间节点,定制项目“审批画像”,及时跟踪、实时更新项目进展情况。二是建立“一套机制”。制定下发了《靖安县工程建设项目并联审批管理办法》《靖安县优化水、电、气简易低风险管线工程建设项目审批的管理规定》等工程建设项目审批制度改革“一套机制”13个文件。为“办理建筑许可”提速增资提供了制度保障。三是形成“一股热潮”。牢牢结合一流营商环境创建工作,通过推广“事事宜人”“靖快评”等线上程序,结合走访、调研等线下宣传,以“审批更简、时限更短、服务更优”的标准,持续优化审批流程重塑,不断创新服务举措,帮助企业群众更快更好“办成事”,不断提升巩固审批改革成效,护航营商环境建设。(罗红娟、张露)