王纪洪

近日，住房和城乡建设部《建设工作简报》介绍江西省高质高效推进城市燃气管道老化更新改造的经验，江西省住房和城乡建设厅全面做到三个“迅速”、四个“坚持”、五个“及时”、六个“注重”，取得积极成效。

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积极做到三个“迅速”

一是迅速摸清家底。印发《关于加强城市地下市政基础设施建设工作的实施意见》，部署各地组织开展设施普查和隐患问题整治工作，完成了全省城市燃气管道的排查摸底。二是迅速谋划部署。专题召开全省城镇燃气安全排查整治工作推进会议，部署开展城市燃气管道老化更新改造工作，将其纳入2022年全省安全生产三年行动的重点工作内容统筹推进。印发《江西省城市燃气管遒等老化更新改造实施方案（ 2022-2025年)》。截至目前，全省各设区市均已按要求编制本地区改造实施方案。三是迅速组织行动。出台《江西省城镇燃气安全排查整治工作实施方案》，全面摸清城镇燃气行业情况，截至2022年底，全省共排查城市燃气管道32280公里，发现安全隐患4420处，完成整改4392处，整改率为99.3%。

主动落实四个“坚持”

一是坚持高位推进。江西省政府省长专题召开全省安全防范工作暨城镇燃气安全排查整治动员部署会，对全省城镇燃气安全排查整治开展动员部署，提出具体工作要求。二是坚持包片负责。2022年组织开展5次全省城镇燃气安全督导,成立了由省领导为组长的安全生产督导督查组，对城市燃气管道老化更新改造等工作实行包片负责，协调解决城市燃气管道老化更新改造工作中的难点堵点问题。三是坚持高频调度。加强跟踪督导，实行每半月调度、不定时开展工作提醒，对滞后的设区市政府发工作通报、提示函共计11次，并对个别工作进展缓慢的地区进行约谈和现场督导。四是坚持部门联动。主动加强与自然资源、发展改革、税务等部门的沟通对接，争取用地、筹资、减税、审批等政策方面的支持。目前已完成改造城镇燃气老化管道约1000公里。

认真抓好五个“及时”

一是及时厘清相关部门职责。江西省住建厅等10家省直有关部门，经省政府同意联合印发了《关于进一步加强全省城镇燃气安全监管工作的意见》，明确供气企业、用气单位、属地政府及相关部门监管内容和职责。二是及时完善落实安全标准。编制完成《江西省城镇燃气经营企业安全生产标准化评审标准（试行)》，规范全省城镇燃气安全生产标准化建设和评估验收等工作，共排查管道燃气企业113家,发现问题62处并督促相关部门抓好整改。三是及时规范质量安全管理。不断压实专业经营单位履行主体责任,有序安排施工区域、时序、工期，在尽可过程中切实避免重复开挖、“马路拉链”等情况发生。四是及时传导各方监管责任。组织开展全省使用管道燃气的餐饮企业等人员密集场所燃气泄漏报警装置安装情况排查，共排查人员密集场所31052处，已完成安装30184处，安装率为97.2%。在“百日行动”期间,全省各地开展执法以及多部门联合执法共计5915次，责令进行停气用户140 家、吊销特许经营许可证2家、罚款金额231.084万元。五是及时拓宽资金筹措渠道。印发《关于建立市政基础设施项目动态项目储备库和相关机制的通知》，组建开发性金融支持市政基础设施建设工作协调机制，建立动态项目储备库，解决项目融资难的问题。

全面推进六个“注重”

一是注重强化管理力量。联合省发改委(能源局)、省市场监管局，组建全省燃气安全管理工作专班。二是注重加强技术支撑。印发《关于公布江西省市政公用工程建设专家库成员名单的通知》，正式组建江西省城镇燃气行业专家库。三是注重业务培训考核。由省级财政统一出资，部署开展全省城镇燃气从业人员教育培训及考核工作，2021年以来，共组织全省11个设区市开展200余场次、共计10000余人的从业人员考核。四是注重规范运维管理。定期开展检查、巡查、检测、维护，依法组织燃气压力管道定期检验，各地共开展应急演练超过495次。五是注重推进信息化建设。督促指导各地结合城市大脑、CIM等平台建设，同步推进数字化、网络化、智能化建设，完善监管系统，实现动态监管、互联互通、数据共享。预计到2023年底，江西全省将基本建成省、市、县三级联动的城镇燃气安全监管信息化平台。六是注重加强安全宣传。积极开展城镇燃气安全宣传教育进社区、进校园、进企业、进农村、进家庭。结合城镇老旧小区改造，搭建沟通议事平台，争取居民理解和配合。

在2022年江西省市场监管局公布的全省12个方面40项公共服务质量监测情况中，供气安全满意度为83.31%，在公共事业领域排名第一。