“1至9月，完成财政总收入18.7亿元，同比增长20.8%，完成全口径税收17.4亿元，同比增长25.1%，税收占比92.8%，同比增长3.2个百分点，完成地方税收(含上划市)9.6亿元，同比增长39.3%……”这是今年前三季度，雨湖区财源建设交出的一份亮眼的“成绩单”。
当前经济运行面临较大下行压力，困难挑战明显增多。如何应对当前复杂的经济形势，进一步加快财源建设、增强财政实力，这是地方财政工作面临的一个现实问题。今年以来，雨湖区积极落实省、市财源办各项部署，区委书记、区长主抓财源建设工作，全面实施“六提工程”，狠抓发展提速，培育市场主体，着力培植骨干财源，财源建设成效明显，实现财税收入量质齐升，跑出了财源建设“加速度”。
顺机制，做好“协同”文章
健全体制是提升发展效能的前提和基础。
今年，雨湖区根据现实发展需要，进一步完善财源建设联席会议制度机制，由区长担任召集人，强化区级、园区和乡镇街道协调机制，财源建设成员单位由2021年16家增加到30家。
与此同时，雨湖区建立起财源建设工作绩效考核机制，明确考核对象、分解考核指标，将考核结果纳入绩效考核和真抓实干激励等范围。该区将财源建设主要任务进行分解，加强分析研判，研究实施财税增收举措。各部门按照年度重点任务清单制定实施细则，进一步履行财源建设主体责任，奖优罚劣，实行乡镇街税收增量部分的50%直接奖励到各单位，形成部门配合、协调联动、齐抓共管的工作格局。
挖潜力，做好“扩源”文章
抓财源就是抓发展!雨湖区将培育新增长极作为财源建设的重要抓手。
招商引资是“前半篇文章”。雨湖区通过构建起“大招商”工作格局，找准突破性主攻方向，提升市场化招商成效。截至目前，全区已招商签约引进亿元以上项目18个，总投资43.8亿元。光伏储能电站开发建设项目通过省厅认定为“三类500强”企业投资项目，上海燕龙基、安徽佳凯通、徐州嘉鹏等3家企业投资项目为省级重大项目。
项目引进后，落地实施是更为关键的“后半篇文章”。雨湖区通过联点领导一线调度、相关部门紧密配合、责任单位积极作为、乡镇街道维护环境、公安部门“警长制”服务、项目专员“全流程”跟踪，多措并举推进项目建设。今年前三季度，雨湖区完成投资132.1亿元，投资完成率91.48%，竣工项目50个，确保重点项目投资量、实物量、工作量“三量”齐增。
与此同时，雨湖区积极盘活闲置资产，探索成立一家国有独资的资产运营公司，将全区行政事业单位闲置低效土地、闲置低效房产集中管理，完善权证，作为注册资本注入至城市资产运营公司，使闲置资产价值得到最大限度挖掘。本次共清理出全区闲置或可盘活土地47宗，闲置房屋86处，对24处重点资产进行包装策划，并开展闲置资产盘活(处置)推介会。
解难题，做好“稳企”文章
稳市场主体是稳经济的基础。
雨湖区将稳市场主体作为财源建设的重中之重，提供精准服务，助力企业纾困。该区通过开展“送政策、解难题、优服务”行动，建立完善区级领导联系龙头企业、行业部门对接四上企业、乡镇街道服务中小企业、指定部门跟进困难企业制度，对域内企业实现了“全覆盖”，确保“减免缓退”等政策落到实处;与湘潭大学、湖南科技大学分别展开交流座谈推进产学研深度融合，开展高端装备制造产业链建设活动，助力产业链高质量发展;召开2022年政银企座谈会，与多家银行签订战略合作协议，共建“政、银、企”联动机制，重点扶持成长型、科创型中小微企业，缓解企业融资难题。
“稳企”更要“壮企”。雨湖区积极推进企业上市，出台了“企业上市跃升行动计划”，相关部门多次深入湖南裕能、一格制药、平安电气等企业调研指导，与企业共同探讨解决发展中特别是上市过程中的困难问题。湖南裕能已于今年6月通过深交所创业板上市委审议会审议。
兴园区，做好“服务”文章
园区是经济发展的主要战场，也是税源培植的重要阵地。
雨湖区始终突出“产业立园、项目强园、服务兴园”的发展理念，成立“项目专员制”，重点围绕先进装备制造、新能源材料、循环经济等主特产业，梳理细分产业链条和目标企业，进行强链、延链、补链。对引进到雨湖高新区的企业，严格对标对表服务，项目专员团队全程代办多项行政审批手续，构建“服务最优、效率最高、监管最规范”的审批保障体系。
金龙新材项目从2020年11月签约入园，到2021年3月底试投产，创造了快签约、快落地、快投产的“雨湖金龙速度”。2021年缴纳税收超过2亿元，今年1至9月已缴纳税收1.7亿元。
电化控股的新能源项目同样跑出了项目建设“加速度”。5万吨磷酸铁锂生产基地从2021年9月底开工建设，到2021年12月26日第一条生产线试投产，再次实现百日投产，年产值达40亿元，2021年缴纳税收1.9亿元，今年1至9月已缴纳税收4.2亿元。
优质、高效的服务，为园区企业发展壮大提供了坚强的保障。如今，雨湖高新区已成为雨湖区重要的税收增长极。前三季度，雨湖高新区实现财政总收入10.42亿元，同比增长达88.7%。(付鼎臣 刘炯)
