【依法治疆·新实践】

天山网-新疆日报记者 杨舒涵

(相关资料图)

法治是最好的营商环境。

今年2月，自治区政法机关优化法治化营商环境50条措施正式发布。为推动措施落地见效，自治区高级人民法院再次细化，制定优化法治化营商环境76项具体工作任务，并制定工作方案，为全区经济高质量发展保驾护航。

把脉会诊

扶助企业再焕生机

“可以说，没有法官对企业的持续帮扶，就不会有我们‘走进西域’系列产品在全国热销！”3月11日，看到在脱贫地区农副产品网络销售平台中，自家产品当日成交额为2200多万元时，伊犁旭昌食品有限公司负责人周立新难掩激动。

而在几年前，这家企业一度因经营不善负债累累，甚至资不抵债。

是任由这样的企业自生自灭在茫茫商海，还是为这个负债企业把脉会诊？自治区高级人民法院伊犁哈萨克自治州分院法官团队选择了后者。

“从长远来看，这家企业利润收入还算相对稳定，仍具有发展潜力。”伊犁州分院民二庭庭长赵凤告诉记者，法院适用破产和解程序，为企业选定破产管理人，通过一年的帮扶，这家企业起死回生，再次焕发了新的生机。

“无论企业运行在哪个阶段，人民法院的司法服务不能缺位。”自治区高级人民法院民一庭工作人员崔萌超告诉记者，三年来，全区法院发挥破产案件审判对经营主体的“及时出清”和“积极拯救”功能，通过破产重整，盘活企业资产165.02亿元，安置就业3574人，实现了破产审判的常态化、市场化和专业化，激活了营商环境一池春水。

鲜活的数字，折射出人民法院服务保障法治化营商环境的努力。

近年来，全区法院加强产权司法保护，依法审理涉企民商事纠纷37.4万件。执结一批经营主体反映强烈的“钉子案”“骨头案”，帮助各类经营主体执行到位327亿元。

绿色通道

快速办理涉企诉讼

今年初，乌鲁木齐市头屯河区人民法院在乌鲁木齐国际陆港区设立了“涉外纠纷案件咨询导诉绿色通道”，为涉外涉企案件提供法律咨询服务，提升企业保护力度，实现司法服务再提速。

开通绿色通道，为企业提供一站式诉讼服务，对法律咨询、立案、材料收转送达等服务事项“一窗通办”……这样的便企举措已遍布全区115家法院。

“目前，全区法院立案庭设立专员负责网上立案审查，7日内完成涉企诉讼案件网上立案审核。”自治区高级人民法院民一庭副庭长阿布拉·买合苏提介绍，所有涉企案件在立案阶段就进行特别标注，对被标注案件全部实行“马上办、抓紧办”，避免案件久拖不决，做到涉企民商事案件全流程加速办理。

不仅是开辟涉企绿色通道，各级人民法院还结合工作实际，千方百计为企业发展纾困解难。

克拉玛依市中级人民法院于今年2月制定了助力民营企业和个体工商户纾困解难的十二条措施；乌鲁木齐市新市区人民法院积极推进社区协同执行机制；乌鲁木齐市天山区人民法院在查找被执行人联动机制方面有所突破；伊犁州分院充分发挥立审执协调联动机制，多渠道化解债务危机，破解执行难题，为企业纾困解难……

目前，自治区高院已建立牵头抓总的工作机制，对全区法院进一步优化法治化营商环境工作进行系统安排部署，推动全区法院形成上下贯通三级联动的工作格局。

精准发力

解企“堵点难点痛点”

“这速度，超出我们的预期，太高效了！”近日，奇台县人民法院对36起信用卡诉讼案件当日受理当日送达，中国邮政储蓄银行股份有限公司奇台县支行信贷主管张海龙对此办案速度忍不住赞道。

“一次性提交批量信用卡诉讼案件平时并不多见，所幸案件事实清楚，双方争议不大，即便当事人不在本地，也能通过远程调解实现当天立案和送达。”奇台县人民法院老奇台人民法庭庭长贾维亮告诉记者，奇台县人民法院瞄准企业“堵点”“难点”“痛点”，全力打造“说到做到，有需必到，服务周到”的法治营商品牌，让企业能够轻装上阵，心无旁骛谋发展，让市场释放更大潜力活力。

围绕企业发展中遇到的“堵点”“难点”“痛点”，全区法院精准发力，破除壁垒，营造良好的法治化营商环境。

对超标的查封问题，人民法院态度一贯鲜明——坚决禁止、零容忍。

自治区高院把整治超范围查封问题作为今年的重点工作，执行审查案件中发现超范围查扣冻财产问题，对确属与案件无关的财产、账户、资金，查明后要求相关执行法院3日内整改，并跟踪落实整改情况。

自治区高院还就涉及就业歧视等案件进行安排部署，要求各地法院开展调研，并对近年来受理的就业歧视案件进行研究。

值得一提的是，涉民生执行案件也位列其中，农民工工资和追索劳动报酬案件成为本年度自治区高级人民法院工作重点之一。

人人都是营商环境，案案都是试金石。

自治区高级人民法院院长迪里夏提·沙依木介绍，全区各级法院围绕经营主体司法需求，全面深化司法责任制综合配套改革，深化多元化解、繁简分流、速裁快审，完善诉讼服务工作机制，积极回应企业司法需求，为全区营商环境提供了优质、高效、有力的司法服务保障。“我们将结合实际，找准持续优化法治化营商环境的切入点和结合点，以审判体系和审判能力现代化服务中国式现代化，打造一流法治化营商环境，更好地助推新疆经济高质量发展。”迪里夏提·沙依木说。

司法为民、公正司法，人民法院肩负着优化法治化营商环境的重要使命；守正创新、精准发力，人民法院在时代发展的道路上笃定前行。