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科技助力消除执法过程中“面子”“人情”影响

长沙市场监管智慧办案夯实清廉“底子”

华声在线12月14日讯（全媒体记者 熊远帆）长沙市市场监督管理局近日处理了一起食品安全案件。一蔬菜经营点销售重金属铅超标的生姜1100元，但考虑到经营者主动送检且主观不知情并积极召回不合格产品，被减轻处以没收违法所得1100元，并处罚款5000元。在此案中，长沙市市场监督管理局利用执法智能防控系统，以科技手段最大程度消除执法过程中“面子”“人情”等影响，构建智慧办案新模式。

该系统可以严格办案程序预警控制，推动自由裁量同案同比，对行政相对人进行精准普法。进入立案后，系统就进行90天的倒计时，最后10天会发送预警短信给办案人员和分管领导。进入延期或者中止状态的案件，系统会发布风险提示。最后公示回访节点，系统与驻局纪检组的“满意度调查”平台和局官网的信息公示系统进行链接，当处罚决定下达和案件办结后，实现“一键回访”“一键公示”。

针对市场监管领域法律法规多，案件处罚金额高、自由裁量幅度大，该系统建立一个小型案例库，办案人员只需通过违法事实、裁量情节等关键词搜索，便能找到类似案例，避免“同案不同罚”“罚过不相当”，推动案件裁量走向智慧化、标准化、规范化。在此次生姜案中执法人员输入“重金属超过标准限量”，就能看到类似违法情形的同类案件多起，在查阅同类案件裁量情形及处理决定后，最终按照“同案同罚”原则作出罚款5000元的处罚建议。该系统还集成试题库、法律法规数据库、违法案例库，可以精准推送学法任务给相对人。便于相对人充分了解执法依据和处罚尺度、监督执法行为、预判处理结果，自觉规范经营，也便于执法人员顺利开展调查，提升办案效率。

目前，该系统已经立案录入221件，在办67件，办结154件。今后，该系统将在所有执法案件中进行推广。