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湘潭市推行“一片(网格)一组一代表”基层微治理模式

“治”出好效果 “理”出好民风

湘潭在线2月6日讯(湘潭日报社全媒体记者 陈静)兔年春节，湘乡市泉塘镇军塘村回乡过年的村民惊喜地发现，原来坑洼不平的直堤路修整一新。返乡之路变坦途，村民幸福感油然而生。“多亏了‘一片(网格)一组一代表’基层微治理，大事小事，村组自治，会商解决，这条‘回家路’才会修得这么顺利。”村民朱碧华说。

去年，湘潭市以发挥村(居)民代表常态化联系服务群众作用为切入口，全域推行“一片(网格)一组一代表”基层微治理模式。在广大城区和农村，建立村(社区)“两委”成员分片(或者网格)联系若干村(居)民小组(每个小组包含100户左右)、村(居)民小组长联系若干村(居)民代表、村(居)民代表每人联系15户左右村(居)民的三级联动机制。

军塘村将全村划分为多个网格小组。村组事，大家定。由于会商地点多在村民地坪，大家亲切地称之为“地坪会”。直堤路是军塘村7个组1000多人的出行主干道。原来路面只有3.5米宽，年久失修，会车困难。去年9月，军塘村村“两委”通过多方争取，决定对这条路进行整修加宽。可道路沿线涉及40多户村民的地坪、围墙等，多处地方需要拆除，这成为道路扩宽的首要问题。通过“地坪会”协商讨论后，村民们自愿让出部分土地，拆除自家搭建的建筑。直堤路拓宽项目实现零征收、零补偿，不到4个月就竣工通行。重修的直堤路不仅路面平整，宽度也达到了4.5米。“拓宽道路就是为了让我们更好地出行，我们不支持谁支持?”朱碧华说。

“一片(网格)一组一代表”基层微治理模式，织密了基层组织体系，激活了基层治理“神经末梢”。目前，全市共划分为9222个片(网格)、22052个组，依法推选53312个村(居)民代表，做到户户有人联、户户情况清。村(居)民代表成为党的政策宣传员、民情联络员、安全防护员、文明示范员。党的二十大代表、韶山市韶山乡韶山村党委书记毛春山回村后，以村民代表的身份，紧扣学习宣传贯彻党的二十大精神这条主线，用“百姓化”的语言，宣讲党的二十大报告。雨湖区让村(居)民代表成为联系服务群众的“直通车”、化解矛盾纠纷的“减震器”。龙子巷社区居民代表晏石星，在走访中发现问题，帮助解决672户居民的“充电难题”。雨湖区居民代表凭借邻里之间消息灵通、联系紧密的优势，有效化解160个矛盾纠纷。

“一片(网格)一组一代表”基层微治理，推动村(居)民代表联系服务群众，成为党群关系“新纽带”。目前，村(居)代表常态化联系服务群众工作实现“8有”，即有组织体系图、有划片空间图、有片(网格)长及组长代表公示图、有村(居)民代表联系卡、有片(网格)长及组长代表工作证、有三级微信群、有居民信息账、有浓厚宣传氛围。村(社区)党组织结合“三会一课”每月召开1次民情分析会，村(居)民小组每月召集1次“民情恳谈会”，村(居)民代表联系村(居)民日常化，村(社区)做到小事不出组、大事不出村(社区)。目前，全市摸排上报矛盾纠纷和民生实事问题共计13215件，已办结11916件，完成率90.2%。