今年以来，连云港市工信局深入落实国家和省市安全生产决策部署，按照“三管三必须”要求，切实加强民爆、船舶修造和化工行业安全生产工作，推动工信领域安全生产形势平稳有序。

坚决扛起安全生产重大责任

牢固树立安全发展理念。将习近平总书记关于安全生产重要论述和视察江苏重要讲话指示精神列入连云港市工信局党组中心组学习计划，同时将安全生产知识纳入连云港市工信系统领导干部必学内容，深入学习、深刻领会，更加自觉地用理论来指导安全生产工作实践，切实把安全发展战略落实到具体工作中，把学习成效转化为推动安全生产工作的强大力量。

压紧压实安全生产责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求，切实将领导主抓、处室主管和企业主体“三大责任”落到实处。先后制定下发《连云港市工信局关于做好“五一”期间安全生产工作的通知》《连云港市工信局关于切实做好“端午”期间安全防范工作的通知》《连云港市工信局关于做好“七一”前后安全防范工作的通知》《关于做好中秋国庆期间安全防范工作的通知》等文件，自觉扛起确保重大节假日及重要活动前后安全形势稳定的政治责任，结合疫情防控抓好民爆、船舶修造和化工园区(集中区)等重点行业领域的隐患排查治理，防范化解重大安全风险，全力确保全市工信领域安全生产形势持续稳定。

严格落实安全生产任务。连云港市工信局党组会、办公会多次研究部署安全生产工作，专题推进化工、船舶、民爆行业领域安全生产专项整治以及镇街定向帮扶安全工作，加大督查检查频次和力度，确保各项任务落实到位。严格落实国家和省、市安全生产督导考核和巡查反馈问题整改工作，结合实际制定整改计划。

不断完善安全生产工作机制

加强组织领导。成立了局安全生产领导小组，确定本单位安全生产责任清单和权责清单，明确局领导和相关业务处室安全生产职责分工。健全局党组带头、党组会研究、办公会常态、分管领导会办、处室跟进等“五位一体”议事机制。严格执行单位正职安全生产履职报告规定，完善市工信局安全生产例会制度、安全检查督查制度和安全生产事故隐患排查治理工作制度。

认真履职尽责。切实履行工信领域安全生产职责，制定《关于加强全市工业行业安全生产管理的指导意见》，指导县区、内设机构做好工业行业安全生产管理工作，将安全发展贯穿行业管理全领域、全过程，在制定行业规划、技术改造和两化融合等方面，始终把加强行业安全生产摆在突出位置，系统谋划、统筹推进，着力提升工业本质安全水平。

完善组织机构。率先成立安全生产监督管理处，专职专人从事安全生产工作。完善民爆物品和船舶修造安全生产专业委员会运行机制，细化成员单位责任清单，明确专委会办事机构、人员组成及工作职责，定期召开专委会成员单位会议，保障专委会规范高效运转。

扎实推进重点行业专项整治

民爆行业。制定《2021年度连云港市民爆行业安全生产大检查工作方案》，系统推进民爆行业隐患排查治理、安全风险管控等工作，做到安全检查规范化、制度化。与企业签订2021年度安全生产目标责任书，将全员安全生产责任制工作列为年度责任目标，强化企业主体责任意识。全面加强隐患排查整治，坚持专家指导、市级督导原则，市县联合开展检查指导3次，对发现的隐患问题要求企业迅速整改完成。有效减少重大危险源，积极推进赣榆民爆销售公司退出引导，4月完成清库消爆，6月完成退出工作。

船舶行业。制定《2021年连云港市船舶行业安全生产指导检查工作方案》《连云港市船舶修造行业危险化学品使用安全专项治理行动实施方案》和《2021年船舶行业重点任务清单》，进一步明确目标，细化职责，规范专项治理行动开展。建成船舶修造企业、县区、市级三级安全监控系统，实时监控企业吊装、高空、有限空间、可燃气体使用暂存、油漆使用暂存等危险作业情况。加强隐患排查整治。今年以来，共开展督导检查1次、配合省工信厅督查1次、专委会成员单位联合检查1次，市级组织专家检查7次，对排查出的一般安全隐患，及时整改。开展企业安全生产风险报告和标准化达标建设，目前，11家船舶修造企业已全部完成首次风险报告，8家企业通过三级标准化达标评审，预计年内9家企业通过达标评审。同时为全面提升连云港市船舶行业标准化管理水平，还邀请中国船级社南京质量认证中心专家，对全市11家船舶修造企业进行安全生产专项体检，对检查发现的安全隐患，相关情况全部及时反馈到县区工信部门，督促辖区船舶修造企业严格规范整改。

化工行业。深入贯彻国家、省安全生产督导工作要求，细化目标任务，明确重点工作，压实属地责任，开展化工产业安全环保整治提升、以前年度关闭退出化工企业“回头看”、化工园区整治提升等专项工作，有力有序推进产业整治提升。一是细化产业定位优化空间发展布局。按照全市化工产业“一盘棋”思路，指导、督促4个化工园区高标准、高水平编制完善园区产业发展总体规划和产业规划。石化产业基地以大型炼化一体化和多元化原料加工产业为支撑、以化工新材料和精细化工高端产业集群为特色产业结构，打造规模、质量、效益协调发展的高端石化产业体系。灌云县化工园区依托石化产业基地，延伸炼化一体化产业链，发展高端化工新材料和高端精细化工产品。灌南化工产业园重点发展高端精细化学品。赣榆柘汪化工园区依托新海石化，打造石化新材料产业园。二是推动化工园区集中区规范化管理。其中，连云港石化产业基地“一园一策”认定反馈13项整改事项，已完成10项，第三方检测服务全覆盖预计年底前整改完成，其余2项为长期坚持改进项。赣榆区化工集中区“一园一策”认定反馈问题清单和9项评估事项已全部整改完毕，省化治办已完成现场评估论证，进入省级研究会商阶段。三是全力推动不达标企业关闭退出。截至9月底，2021年计划关闭退出的38家企业中(含2020年第二批“去功能化”企业)，25家设备拆除完毕，固废、物料、废水清理完毕;13家设备正在拆除，固废、物料、废水正在清理。四是有力有序推进达标企业复工复产。成立涵盖7个部门的复工复产工作专班，进驻企业实地指导整改。优化工作流程，按照批复前、开工前、开工后三个阶段，建立拟复产企业“三项问题清单”，进一步缩短企业整改时间;加快复产进度，根据企业整改实际情况，第一时间组织开展市级复核，经复核达到标准的，及时批复。目前，已批复10家企业复工复产，其中9家已经投料开车，1家正在做投料开车前准备工作。另有3家企业计划近期上报申请市级复核。五是扎实开展化工行业危险化学品使用安全专项治理。制定船舶修造、化工行业危险化学品使用安全专项治理行动实施方案，召开条线、部门工作会议，全面部署治理工作。印发《关于加快组织企业填报危险化学品使用专项治理信息系统的通知》，督促县区、企业尽快填报使用专项治理信息系统，督促危化品使用单位建立危化品使用台账和档案，将基础信息录入信息系统。六是大力推进智能化改造。组织开展示范智能车间专项摸排，建立智能车间项目储备库，5家化工企业进入储备库。开展示范智能车间创建推进会、专家咨询诊断等，目前已完成3家化工企业智能制造诊断相关工作。(赵静 徐长弟 孟俊锋)