图灵人工智能研究院开发集中医学隔离观察信息系统，覆盖全市所有集中医学隔离观察场所;美团无人配送车拥有L4级别自动驾驶能力，在高风险地区协助社区配送生活物资……在此轮疫情防控中，科技和数字化正发挥着越来越重要的作用。

数字经济是继农业经济、工业经济之后的更高级经济阶段，数字化转型正在驱动生产方式、生活方式和治理方式发生深刻变革。

抢占制高点，方能勇立潮头。当前，南京正以“数字产业化、产业数字化、数字化治理”为主线，力争在数字经济前沿基础和关键核心技术创新上实现新作为。

什么是数字经济?

今年6月3日，国家统计局发布的《数字经济及其核心产业统计分类(2021)》，将数字经济定义为“以数据资源作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动”。

国家统计局在该文件中，从“数字产业化”和“产业数字化”两个方面，将数字经济分为数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业、数字化效率提升业五大类，首次为我国数字经济核心产业核算提供了统一可比的统计标准、口径和范围。

日前，中国信通院华东分院发布了《南京市数字经济发展白皮书(2021年)》，其中，数字经济的定义更为宽泛：是以数字化的知识和信息作为关键生产要素，以数字技术为核心驱动力量，以现代信息网络为重要载体，通过数字技术与实体经济深度融合，不断提高经济社会的数字化、网络化、智能化水平，加速重构经济发展与治理模式的新型经济形态。具体包括四大部分：数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化。

为什么要发展数字经济?

记者从相关部门了解到，此前在疫情影响下，交通、餐饮、旅游、娱乐等行业遭受较大冲击，而数字经济展现出独特的优越性，电子商务、在线教育、远程医疗、在线办公等新模式新业态加速创新突破，成为支撑宏观经济稳定发展的新动能。

《南京市数字经济发展白皮书(2021年)》显示，根据中国信通院发布的《中国数字经济发展白皮书(2021年)》中提供的测算方法测算，2020年南京数字经济规模约8033亿元，占当年GDP比重约为54.2%，较全国高出15.6个百分点，有力支撑了现代化经济体系的构建和经济社会的高质量发展。从组成结构看，数字产业化规模约2984亿元，占数字经济比重约为37.1%;产业数字化规模约5049亿元，占比约为62.9%。

“南京整体上数字产业化依旧显著高于全国平均水平，数字产业化规模占数字经济总规模的比例进一步放大，说明高端软件、先进电子信息制造等核心数字产业已成为当前关键的经济增长点，对带动全市经济发展具有显著作用。”中国信通院华东分院相关专家解读说。

数字经济发展如何?

“各位司机朋友，请提前扫码，准备健康码、行程码……”禄口机场疫情发生后，移动交通引导机器人“小萃”在宁洛高速曹庄查验点现场“上岗”，自带100瓦高声播放器的“大嗓门儿”，可穿透车窗玻璃，让驾乘人员清楚听到。在本次疫情防控中，江苏集萃智能制造技术研究所有限公司发挥公司在智能机器人研发方面的优势，短时间内投入了多款机器人。除了投放在高速路口的引导机器人之外，还有投放在隔离酒店的送餐机器人，24小时不眠不休，为隔离人员提供服务。

《南京市数字经济发展白皮书(2021年)》显示，2020年全市机器人产业规模近100亿元，工业机器人年产量突破1万台套，同比增长20%，全市涉及机器人研发和生产的企业近百家，相继涌现出埃斯顿、熊猫电子装备、亿嘉和、南传智能等知名本土品牌，逐步形成工业机器人、服务机器人、特种机器人三大领域全面开花与关键零部件、本体制造、集成应用上下游协同发展的良好态势。

今年4月，我市发布160个数字经济应用场景，涵盖智慧政务、智能制造、智能交通等10多个类别，总投资额达40亿元，为我市数字经济高质量发展注入鲜活动力。

相关部门介绍，这是南京积极开展数字经济名城建设的又一有力举措，数字经济进一步呈现集聚集群发展态势。

数字经济如何进一步发展?

数字经济发展迎来“窗口期”，必须抢抓机遇。

去年，我市已出台《南京市数字经济发展三年行动计划(2020—2022年)》，提出把南京建成数字经济关键核心技术创新高地、数字经济高端产业发展高地、城市数字化治理创新示范高地、数字经济高层次人才聚集高地。我市“十四五”规划也提出，实施城市数字化转型行动，推动数字经济与实体经济深度融合，积极建设数字南京，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重超过10%。

目标已定，稳步前行。

记者获悉，我市将联合国内权威智库机构及行业专家、高校学者、企业高管，组建全市数字经济发展专家委员会，为数字经济发展相关决策提供智力支撑。

优化数字经济空间布局。以紫东地区、江北新区、中国(南京)软件谷为核心，打造一批错位发展、特色鲜明的数字经济集聚区。

做强优势数字产业。培育软件和信息服务、智能电网等国家级先进制造业集群，打造集成电路、软件和人工智能等产业地标，推动南京数字经济核心产业向全球价值链中高端迈进。

深化产业数字化发展。加快推广“5G+工业互联网”示范应用，打造一批工业互联网标杆工厂、智能工厂、智能车间，推动工业企业数字转型;推动数字资产登记结算平台、数字普惠金融一体化服务平台等金融平台建设，打造全国性数字金融基础设施建设创新中心，培育千亿级数字金融产业集群;促进移动互联网、人工智能、5G在美丽古都建设、文创产品开发、文化保护与传播、旅游体验和服务水平提升等方面的应用，促进智慧文旅产业创新发展。

持续公布数字经济应用场景。用开放式的应用场景培育市场，为技术超前、模式领先的数字经济产品和服务提供发展空间。

培育数字经济市场主体。制定实施《南京市“十四五”期间市场主体倍增计划》，重点开展高新技术企业、生产性服务业企业、跨境电商企业培育。2021年，新培育认定总部企业达50家、电子商务企业达9300家、跨境电商企业达1100家、重点涉软企业达4650家。

推进重大公共平台建设。建设紫金山实验室，突破服务定制新型网络架构，突破网络操作系统、确定性网络、云网融合等新型网络核心技术。建设一批重大公共平台，建设国家集成电路设计服务产业创新中心、中国EDA创新中心、开源软件供应链重大基础设施等，支持十四所牵头建设的工信部“协同攻关和体验推广中心”项目，带动金融、工控和政务等领域信创协同攻关项目率先突破。(徐宁)