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本文转自：泰安日报

□最泰安全媒体记者 李皓若

西尼尔（山东）新材料科技有限公司是一家以生产特种可氧化剂为主的化工企业。该公司年产1000吨扩链剂、2.3万吨热稳定剂、3.5万吨抗氧剂技改项目（二期），需要挥发性有机物排放量5.619吨、倍量替代量10.338吨，但由于所属辖区没有总量指标，项目建设遇到问题。得知企业情况后，市生态环境局通过“指标池”内的统筹量，从其他县调剂了10.338吨挥发性有机物给该项目，帮助企业解决了项目需要的替代量问题，为项目建设争取到了宝贵时间。

大项目落地区域污染物替代量来源不足问题如何解决？市生态环境局给出了答案：按照20%的比例对各县（市、区）的减排削减量统筹，建立可替代总量“指标池”作为总量统筹，供全市重点工业项目使用，支持大项目建设。

可用排污指标实时调出，富余排污指标及时回流入池，“指标池”的建立，让我市得以更好地统筹调蓄全市指标。“通过对可替代总量指标实行动态管理，定期进行调度、检查，可以随时掌握全市可替代总量指标使用、剩余情况，使重点项目建设不受指标影响。”市生态环境局工作人员说。

“指标池”不断充裕，才能更好地发挥调蓄作用，市生态环境局选择向现有项目要总量，不断深挖污染物减排潜力，通过出台一系列治污减排方案、综合实施水与大气污染防治工程、推进重点行业绿色发展、实施园区限值限量管理等措施，促进“腾笼换鸟”，助推企业绿色转型升级，鼓励实施污染减排措施，降低污染物排放，腾出总量替代指标。同时，该局积极协调发改、公安、工信、住建、交通、能源等部门，淘汰落后产能，严格落实符合淘汰政策的道路移动源和非道路移动源淘汰工作，积极推进公转铁工作，加大清洁能源使用、增加清洁取暖用户量。目前，该局已争取上级资金8500多万元用于32个项目的工程减排，助力企业开展污染物排放治理。

泰山玻纤公司今年规划建设年产1亿米电子布及年产15万吨高模玻纤智能制造生产线，根据我市大气环境质量及相关政策要求，新建项目急需协调污染物排放量2倍的替代指标。

“针对企业氮氧化物倍量替代要求无法解决的问题，市生态环境局结合全市即将开展的大气治理项目，通过预支水泥行业超低排放改造产生的削减量，满足了项目需要的120吨氮氧化物替代量，有效解决了项目在环评过程中遇到的难题。”该局工作人员表示，这是保障环境要素供给的又一创新做法。按照先破后立原则实行的污染物削减量预支政策，即从拟关停的现有企业、设施或治理项目形成的污染物削减量中预支，确保省、市重点项目建设不受总量指标影响。

建立可替代总量“指标池”、积极谋划减排项目、实行污染物削减量预支政策……市生态环境局紧盯项目建设需求，树牢“有解思维”，破解环境要素保障难题，积极推动重点项目落地见效。今年以来，该局共为126个新建项目办理了污染物排放总量确认手续，分别解决二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、VOC的污染物替代量31.18吨/年、135.23吨/年、43.35吨/年、47.47吨/年，持续为做大做强优势产业链提供坚强有力的环境要素保障，在新型工业化强市建设中展现担当、贡献力量。