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江西省市场监管局探索建立免罚清单制度

“四张清单”为监管执法提供量化尺度

本报讯 （李培晞 胡少华）近日，从江西省市场监管局获悉，继去年8月联合省司法厅印发《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚指导意见》《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单（第一版）》，及今年5月印发《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单（2.0版）》之后，前不久，该局又出台《江西省市场监督管理领域从轻处罚清单、减轻处罚清单和少用慎用行政强制措施清单（1.0版）》。“四张清单”与《江西省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》《江西省市场监督管理行政处罚裁量权参照执行标准》共同构成江西省市场监管领域行政处罚、行政强制措施的完整裁量体系，确保了全省市场监管部门在具体行政执法过程中有细化量化的执法尺度。

《江西省市场监管领域轻微违法行为不予处罚清单（2.0版）》在第一版100项免罚事项基础上，扩充为118项免罚事项，修改10项免罚事项，删除1项法律依据失效的免罚事项。截至今年10月底，全省市场监管部门共对6404件案件适用免罚清单，其中不予立案5502件，立案不予处罚902件，共免除当事人罚款约6093万元。《江西省市场监督管理领域从轻处罚清单、减轻处罚清单和少用慎用行政强制措施清单（1.0版）》共梳理列出应当适用从轻处罚事项25项，适用减轻行政处罚事项10项，少用慎用行政强制措施事项25项，对于从轻减轻处罚、规范行政强制措施作出了细化量化的执行标准。

江西省市场监管局相关负责人表示，接下来，该局将全面推进“四张清单”落地落实，并监测跟踪评估执行效果，适时调整升级其中内容，进一步激发市场活力和社会创造力，全面推进包容审慎监管，打响“江西办事依法依规”营商环境品牌。

《中国质量报》