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湘东区在萍乡市率先推行村级集体经济组织承接公益性项目模式,通过立机制、抓落实、强推进,不断拓宽村级集体经济增收渠道,增强发展动能。目前全区有68个村承接公益性项目182个,共涉及财政资金3400余万元,村均可增收10万元以上。

健全机制,选优项目。按照“积极稳妥、扁平高效、简便易行、强化监管”的原则,明确“项目申报、项目实施、资金管理、竣工验收”等四个方面的实施步骤和操作流程,确保项目实施不走样。由区委组织部、区发改委牵头建立农村公益性项目库,筛选部分技术含量低、管护周期长、劳动密集型的项目,主要涵盖农村生活垃圾治理、村庄道路日常养护、小型农田水利维修养护、塘坝沟渠清淤扩挖、一事一议等内容,作为首批试点项目。

积极谋划,分类施策。各乡镇成立涉农公益性项目专班,各村级党组织根据自身实际,组建各类劳务派遣服务队伍136支,开展村集体经济组织承接农村公益性项目试点。比如,下埠镇胡家村推行“合作社+农民工作队”模式,主动承接60万元以下、施工工艺相对简单的小型农田水利维修养护、塘坝沟渠清淤扩挖管护、乡村公共基础设施维护等公益性项目,每年增收40万元。

齐抓共管,规范运行。建立“区直部门主导、乡镇一把手主责、分管领导主推、各村书记主抓”的区乡村三级联动机制,区直主管部门负责项目立项、过程指导、标准制定和审计把关,召开全区涉农公益性项目工作推进会;乡镇负责项目日常监管和考核初验,统筹优化区域内资源和提供相关保障;村级集体经济组织具体负责实施推进。区级成立督导组,通过实地查看、听取汇报、翻阅台账等方式,紧盯村级集体资金、资产、资源的管理使用等关键环节,确保涉农公益性项目实施得到有效监督。

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