【资料图】

本报记者 王彩娜

西安再次出圈，迎来追赶超越的重要机遇。

近日，国家发展改革委印发《关中平原城市群建设“十四五”实施方案》（以下简称《实施方案》），其中明确提出，依托西安国家中心城市加快培育现代化都市圈，增强轴带上节点城市承载能力，提升城市群空间发展凝聚力。这是继2018年出台《关中平原城市群发展规划》正式确立西安国家中心城市定位后，再一次提出要增强西安国家中心城市竞争力。

西安在关中平原城市群中的分量有多重，从《实施方案》中的点名次数或可一窥。《实施方案》中，西安一共被点名了36次，其次是宝鸡8次，运城、临汾、天水各7次，咸阳、庆阳各4次，平凉3次，渭南2次，铜川1次。由此可见，在未来相当长一段时间里，关中平原城市群的发展重点还是在西安及西安都市圈上。西安城市能级的提升以及辐射带动作用的发挥，直接关乎关中平原城市群的发展壮大，对全国区域经济格局都有极大的影响。

西安如何提高竞争力，是继续扩大城市规模，还是向高质量纵深发展？《实施方案》中已有明确答案。在增强西安国家中心城市竞争力方面，《实施方案》提出，优化城市空间格局，控制中心城区开发强度和人口密度，推动中心城区瘦身健体。聚焦科技创新、对外开放、文化建设等重点领域，全面推进“三中心两高地一枢纽”建设。加快建设西部科技创新港，增强西安高新区高端产业集聚引领功能，打造全国重要科研和高新技术产业基地。

科创实力雄厚是西安突出的发展优势之一。西安的综合科技实力在全国仅次于北京、上海，目前已形成以国家重点实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心为主体的科技创新平台体系，其中省级以上重点实验室164个、工程（技术）研究中心154个、企业技术中心237个，拥有各类人才344万人、两院院士60人，具有整合科技资源的优势力量。基于这一明显优势，《实施方案》要求把科技创新、实现科技成果转化作为推动城市群建设的持久动力，提出以高水平建设秦创原创新驱动平台为牵引，打造带动城市群发展的科技创新引擎。

陕西省发展改革委相关负责人表示，未来将以省际联席会议制度常态化运行为引领，推动完善常态化信息沟通、项目推进合作和政策协调机制，健全多层次组织推进体系，推动三省共建创新合作平台、共建重大产业链工程、共建开放通道、共建高品质城市群生活圈，努力把关中平原城市群建设成为带动全国经济发展的重要增长极。

毫无疑问，蓄力起跳的西安正在迎来更强的晋级机会，期待古都新景铺展开来。