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本报记者 王彩娜

西安再次出圈,迎来追赶超越的重要机遇。

近日,国家发展改革委印发《关中平原城市群建设“十四五”实施方案》(以下简称《实施方案》),其中明确提出,依托西安国家中心城市加快培育现代化都市圈,增强轴带上节点城市承载能力,提升城市群空间发展凝聚力。这是继2018年出台《关中平原城市群发展规划》正式确立西安国家中心城市定位后,再一次提出要增强西安国家中心城市竞争力。

西安在关中平原城市群中的分量有多重,从《实施方案》中的点名次数或可一窥。《实施方案》中,西安一共被点名了36次,其次是宝鸡8次,运城、临汾、天水各7次,咸阳、庆阳各4次,平凉3次,渭南2次,铜川1次。由此可见,在未来相当长一段时间里,关中平原城市群的发展重点还是在西安及西安都市圈上。西安城市能级的提升以及辐射带动作用的发挥,直接关乎关中平原城市群的发展壮大,对全国区域经济格局都有极大的影响。

西安如何提高竞争力,是继续扩大城市规模,还是向高质量纵深发展?《实施方案》中已有明确答案。在增强西安国家中心城市竞争力方面,《实施方案》提出,优化城市空间格局,控制中心城区开发强度和人口密度,推动中心城区瘦身健体。聚焦科技创新、对外开放、文化建设等重点领域,全面推进“三中心两高地一枢纽”建设。加快建设西部科技创新港,增强西安高新区高端产业集聚引领功能,打造全国重要科研和高新技术产业基地。

科创实力雄厚是西安突出的发展优势之一。西安的综合科技实力在全国仅次于北京、上海,目前已形成以国家重点实验室、工程(技术)研究中心、企业技术中心为主体的科技创新平台体系,其中省级以上重点实验室164个、工程(技术)研究中心154个、企业技术中心237个,拥有各类人才344万人、两院院士60人,具有整合科技资源的优势力量。基于这一明显优势,《实施方案》要求把科技创新、实现科技成果转化作为推动城市群建设的持久动力,提出以高水平建设秦创原创新驱动平台为牵引,打造带动城市群发展的科技创新引擎。

陕西省发展改革委相关负责人表示,未来将以省际联席会议制度常态化运行为引领,推动完善常态化信息沟通、项目推进合作和政策协调机制,健全多层次组织推进体系,推动三省共建创新合作平台、共建重大产业链工程、共建开放通道、共建高品质城市群生活圈,努力把关中平原城市群建设成为带动全国经济发展的重要增长极。

毫无疑问,蓄力起跳的西安正在迎来更强的晋级机会,期待古都新景铺展开来。

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