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人民网成都10月12日电 (朱虹)作为公园城市示范区和国家低碳试点城市,近年来,成都坚定不移走绿色低碳高质量发展道路,主动对接应对气候变化国家战略,着力构建绿色低碳的产业、能源、城市、碳汇、消费和制度能力六大体系,实现了能耗强度和碳排放强度“双降”目标,“十三五”期间以年均1.6%的碳排放增长支撑起年均7.3%的经济增长,公园城市建设案例入选全球28个应对气候变化基于自然解决方案,绿色低碳正逐步成为成都最鲜明的特质和最持久的优势。

今年夏天,成都经历了有气象记录以来最严峻的高温干旱灾害性天气,全省范围内缺水少电、山火频发又遇突发地震,气候问题再次成为全民关注热点。作为国家低碳试点城市,成都市生态环境局局长张军从五个方面介绍了全市在积极应对气候变化方面采取的具体措施和取得的进展和成效。

一是大力推动减污降碳协同增效。环境污染物与温室气体排放同根同源,成都聚焦化石能源燃烧这一主要排放源头,大力实施清洁能源替代攻坚,累计完成1876台燃煤锅炉淘汰或清洁能源改造,实现燃煤锅炉全域“清零”;探索可再生能源利用,开展金堂整县屋顶分布式光伏开发试点,建成17个浅层地温能示范项目,年减少二氧化碳约8600吨;积极发展绿色氢能,启动成渝氢走廊建设,累计建成加氢站3座、运营氢燃料公交车和物流车370辆;强化移动源管控,较国家规定时限提前2年供应国VI(B)标准车用汽油,截至2022年8月底,全市新能源汽车保有量超过34.5万辆。通过以上措施,成都市碳排放强度“十三五”期间累积降低21%,人均碳排放位列北上广深等全国十大城市最低;2021年空气质量更是创下党的十八大以来最好水平,黄龙溪断面水质稳定达到Ⅲ类,减污降碳协同管控成效初显。

二是加快推进产业绿色低碳转型。一方面推动传统产业提质发展,严格实施“三线一单”生态环境分区管控,坚决遏制“两高”项目盲目发展,开展两轮“散乱污”经营主体专项整治,累计淘汰落后产能356户;青白江老工业基地成功转型国家新型工业化产业示范基地,并作为国企改革典型案例入选联合国《中国人类发展报告特别版》。另一方面推动绿色低碳产业高质量发展,依托淮州新城等6个主要承载地和龙泉汽车城等5个协同发展地,聚焦动力电池及储能、光伏、氢能、节能环保及资源循环利用、绿色建筑、绿色低碳服务六大领域,大力实施绿色低碳产业建圈强链行动,2021年全市绿色低碳企业实现主营收入约1900亿元,累计创建国家级绿色工厂34家、绿色设计产品4项、绿色工业园区4家、绿色供应链管理企业2家。

三是积极创新低碳发展成都模式。打造“碳惠天府”特色品牌,国内首创提出“公众碳减排积分奖励、项目碳减排量开发运营”的双路径碳普惠机制,推出专属绿色公益平台,已上线15个公众碳积分场景和14个低碳消费场景,参与用户数达45万,已开发“碳惠天府”机制碳减排量7.5万吨,通过自主认购实施碳中和,促进减排量实现价值转换。深化低碳产品认证制度,依托中国(四川)自由贸易试验区,组建成都市出口产品低碳标准与认证联盟,鼓励出口产品开展低碳产品和碳足迹认证,并将认证财政补贴纳入促进外贸高质量发展若干政策。创新开展低碳试点示范,启动碳监测评估、“三线一单”减污降碳协同管控国家级试点;强化金融科技支撑,四川天府新区获批国家气候投融资试点,揭牌运行天府永兴实验室;印发《成都市近零碳排放区试点建设工作方案(试行)》,开展首批24个近零碳园区、工业企业、公共机构、景区和社区试点建设。

四是持续提升应对气候变化能力。增强生态系统碳汇功能,构建以大熊猫国家公园为主体的自然保护地体系,规划建设天府绿道、龙泉山城市森林公园、白鹤滩国家湿地公园等重大生态工程,深入推进都江堰精华灌区和川西林盘保护修复工程,全市年固碳量超过200万吨。强化碳排放数据管理,积极参与全国碳交易市场建设,2021年4家控排企业顺利完成首次履约清缴,开展23家省级重点企业和150家市级重点企业年度碳排放第三方核查,实现市区两级温室气体清单和能源平衡表常态编制。拓展气候变化领域交流合作,成功举办中国数字碳中和高峰论坛、中国环博会成都展、国际城市可持续发展高层论坛等会议活动,加入C40城市气候领导联盟、宜可城-地方可持续发展协会等国际组织,推动实施C40气候行动规划成都项目、全球环境基金赠款项目,中国—瑞士低碳城市(成都)示范项目取得良好合作成果。

五是持续营造共建共享社会氛围。倡导绿色出行和低碳消费,将每月5日设立为“绿色低碳出行日”,开展优惠乘坐公共交通活动;截止到2022年上半年,全市85.3万辆共享单车日均骑行约220万人次,“蓉e行”平台累计引导超58.5万人次主动停驶私家车;成功创建国家级绿色商场13家、银树叶级绿色旅游饭店63家,评选绿色餐饮示范店198家。推行公共机构绿色办公,构建现代公物舱,推广使用全市一体化协同办公平台和无纸化会议系统,开展“零碳”会议室认证,建立会议“碳中和”机制,年节约纸张约2.5亿张,政府采购节能节水产品和环保产品比重均超过90%。提高全民低碳环保意识,《成都市生活垃圾管理条例》生效施行,居民小区生活垃圾分类覆盖率达99%以上;成立全国首个环保志愿服务联合会,连续四年发布城市级绿色低碳发展蓝皮书,推出《低碳成都100案例》,成都生态文明建设主题公园正式开园。

下一步,成都将以建设践行新发展理念的公园城市示范区为统领,以实现减污降碳协同增效为总抓手,突出综合治理、系统治理、源头治理,着力增强城市韧性,推动应对气候变化和污染防治攻坚一体谋划、一体部署、一体推进,实现环境效益、气候效益、经济效益多赢,力争输出更多绿色低碳的成都经验。

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