“这趟列车装载的是来自老挝的香蕉,共12车、252吨,货值约84万元,这会正在办理海关查验,查验合格放行后,将发往昆明市王家营西站。”12月20日下午,中老铁路磨憨站天空湛蓝,中老铁路运营一周年主题日磨憨主会场活动正在进行,一段有关磨憨铁路口岸综合性指定监管场地运营情况的视频里,工作人员隔着屏幕向与会者介绍。
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中老铁路运营一周年主题日磨憨主会场活动上,巨大的显示屏里正在播放有关指定监管场所的内容。人民网记者 程浩摄
磨憨铁路口岸综合性指定监管场地具体是什么?了解它前,有必要先了解什么是指定监管场所。
指定监管场地是指符合海关监管作业场所(场地)的设置规范,满足动植物疫病疫情防控需要,对特定进境高风险动植物及其产品实施查验、检验、检疫的监管作业场地。目前,指定监管场地包括进境肉类、冰鲜水产品、粮食、水果等八类。指定监管场地的设立能够进一步加强生物安全风险防控和治理体系建设,提升生物安全治理能力,防范动植物疫病疫情输入风险,有效保障国门生物安全。
再回到磨憨铁路口岸综合性指定监管场地本身,以往,水果等货物从磨憨入境,主要采用公铁联运模式,从磨憨公路口岸入境实施海关监管后再重新装车,由铁路列车发往全国,运输方式单一。
“如果能在磨憨铁路口岸建指定监管场地,就能实现进境水果全程铁路运输,通关时间必然大幅压缩,中老铁路的黄金大通道作用也会越来越明显。”不少人期待。
心有所盼,万事可期。得益于云南省委省政府精心部署、省商务厅、属地政府支持和海关等部门的指导帮助,今年9月,作为磨憨铁路口岸综合性指定监管场地首先投入使用的进境水果指定监管场地开工建设,11月项目竣工。
磨憨铁路口岸进境水果指定监管场建设有进口水果查验平台、检疫处理区、冷处理室、技术用房等功能区,配备有1802平方米的水果查验平台以及2683.9立方米的水果冷藏库,可满足进境水果业务全流程的检验检疫和监管需求。
中老铁路磨憨站。人民网记者 程浩摄
11月30日,磨憨铁路口岸进境水果指定监管场地通过海关总署验收并投入运营。12月3日,在中老铁路开通一周年之际,首列以全铁路运输方式的水果班列入境,在口岸完成通关手续后发往全国各地。
整个操作流程如下:列车在境外区段即通过铁路开发的数据互联互通平台将相关信息上传,入境时可即刻办结舱单传输手续,迅速开展报关单审核。经查验合格放行的水果,立即进行列车技术检查、编组发车。期间,各环节紧密衔接,各部门有序配合,消除无效等候时间。
同时,铁路部门探索“‘澜湄快线’+跨境电商”“中老铁路+中欧班列”“中老铁路+西部陆海新通道”等铁路国际运输模式,铁路口岸全天候、不间断开展运输服务;海关实施“全国通关一体化”“两步申报”“铁路快通”“24小时窗口预约”等便民措施,提升通关效率,压缩运输时间,尽力实现老百姓热带、亚热带水果“舌尖上的自由”。
随着运输环节全流程优化,磨憨铁路口岸的通关时效目前已位列全国前茅。
数据显示,从12月3日首列以全铁路运输方式的水果班列入境以来截至目前,中国铁路昆明局集团有限公司共组织4列水果班列入境,品类包含香蕉、榴莲、龙眼等,总计101车2329吨,货值超1800万元,社会效应和经济效益已初步显现。
一列停靠在中老铁路上的货运列车。