郭洪福

“孩子太小上不了幼儿园，我们白天都在忙根本顾不过来。好在这边的公办幼儿园新开了婴幼儿托教班，这才解了我们的燃眉之急。”3月22日，在于都新区建材商贸城开店做瓷砖生意的90后青年蒙亮亮长舒一口气。原来，从南康区过来创业的蒙亮亮、李娜夫妇接连在于都开了两家专卖店，平时各管一家忙生意，常常为没有时间照看小孩而犯愁。所幸，小伙店铺附近的时代新城公办托育园于上月27日挂牌运营，让附近居民孩子的入托难题迎刃而解。“有了这家托育机构，我们才敢让‘老三’落地。”眼下，蒙亮亮夫妇生养三孩的信心更为笃定。

让蒙亮亮夫妇吃下三孩生育定心丸的，正是源自该县立足人口长期均衡发展，全面增强托育服务供给，完善创新积极生育配套支持政策红利的兑现。

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此前，该县调研发现不少居民群众存在“年轻人要上班小孩生下来没人带”、“生孩子容易养孩子难”等类似的困境与难处，尤其是三岁以内婴幼儿托育照护服务滞后、托位缺口大的问题成了众多育龄家庭的心头之患，也成为稳妥实施三孩生育政策的重要瓶颈，让许多育龄夫妇对生育三孩望而却步。

民之所忧，我比念之；民之所盼，我比行之。该县坚持问题导向统筹婚育、生育、养育、教育课题，将解决上述“四育”问题列入县域深化改革范畴和“我为群众办实事”之急难愁盼事项，2022年3月先行先试在全省率先制定出台《于都县优

化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》、《于都县促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案》，县发展改革、民政、财政、卫生健康、教育科技体育、妇联等21个部门团体联手，软（件）硬（件）兼施打出加快建设婴幼儿照护机构、全面增加婴幼儿照护服务供给组合拳，补短板，建托位，优服务，切实提振广大群众三孩生育信心。

实践中，为确保育龄家庭“生好养好教育好”，该县坚持顶层设计建立健全支持婴幼儿照护机构发展的优惠政策，强化托育机构建设科学规划，对新建和正在建设的城市居住小区，按照每千人口不少于10个托位标准建设婴幼儿照护服务设施及配套安全设施，与住宅建设同步验收、同步交付使用。将婴幼儿照护服务机构和设施建设用地纳入土地利用总体规划、城乡规划和年度用地计划落实优先保障，对非营利性婴幼儿照护服务机构建设用地采取划拨方式予以保障。整合公办托育机构地方专债项目推行“托幼一体化”建设，依托部分乡（镇）卫生院、乡（镇）中心幼儿园、城区幼儿园改造新增托育班，从今年3月起在前期试点的基础上全面招收2-3岁幼儿，加速“托、幼”衔接，实施统一挂牌、统一管理、统一收费、统一考核。鼓励社会力量兴建民办婴幼儿托育机构，按城区每个托位600元、农村每个托位500元的标准发放一次性财政建设补助；鼓励社区建设家庭邻里式婴幼儿照护服务点。通过举办托育服务价格听证会合理设定全县普惠托育服务价格；实施托育运营补贴，对招收3岁以下婴幼儿的托育机构按每人每月300元标准补助保教费。对已备案婴幼儿照护服务机构落实增值

税、企业所得税等税收减免，用水、用电、用气执行与学校、幼儿园等同价格。

与此同时，该县扭住人才关键，将婴幼儿照护服务人员作为急需紧缺人员纳入培训规划，科学设置课程和教学内容，配套建设一支品德好、有爱心、素质优的婴幼儿照护服务队伍。

2022年1月，该县争取300万元中央预算投资补助资金，选择在县妇保院率先开展试点建起全市首家公办托育中心——于都县办公托育中心，依托医院医疗保健资源开展医教结合托育照护服务，新增0-3岁婴幼儿托位300个，现已入托3岁以下婴幼儿41名，成为附近居民安排子女入托的首选之地。

3月15日，该县贡江镇金海湾公办托育园正式挂牌运行。截至目前，全县新（改）建托育机构从无到有达到68家，其中公办普惠性托育机构33家，建成托位3820个，每千人口托位数达到4.18个，覆盖到全县23个乡（镇）和新老城区各主要住宅社区，以公办托育机构为龙头、城乡全覆盖的托育照护服务体系基本形成。