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王欣悦

近日，重庆市市场监管局、市网信办、市公安局、市商务委、市卫生健康委、市药监局、市高法院、市检察院、重庆税务局、重庆海关等10部门联合召开会议，总结我市医疗美容行业突出问题专项治理工作整体情况。

据重庆市医疗美容行业突出问题专项治理工作专班负责人介绍，去年9月份以来，重庆在全市范围内组织开展了为期6个月的医疗美容行业突出问题专项治理。期间10个部门密切配合，通力协作，形成了行业市场主体清单和重点线索台账，梳理了一批违法违规线索，查处了一批行政违法案件，侦破了一批刑事案件，集中曝光了一批典型违法案例，组织开展了以一系列宣传教育活动，研究形成了一批机制成果。目前，医疗美容行业乱象得到有效遏制，市场秩序得到明显规范，消费者合法权益得到有力保障，行业监管机制得以基本理顺，理性消费观念日益增强，公共服务水平有效提升，促进了医疗美容行业高质量发展。

一是督促落实市场主体责任。召开医美行业自律指导会，市民营医院协会、市医师协会、市美容业协会、市广告协会联合发布自律倡议，在行业内形成巨大影响和正向引导。召开全市视频会议，对医美机构、生活美容机构、重点媒体单位、网络平台、广告企业开展规范指导，督促自查整改，规范经营。利用“线上+线下”多媒体形式，开展科普知识解读，制作“理性消费 与美同行”系列公益广告，发布《医疗美容产品有风险，请理性选择》等文章、视频，督促经营者知法守法，提升消费者维权意识。

二是全面深入排查行业主体。加强“证”“照”衔接，让数据“多跑路”，运用市场主体登记、卫生行政许可审批、12315投诉举报等大数据平台，实行逐条比对，建立市级“清单+台账”数据库。将违法情形严重、投诉量大、社会关注度高等线索作为重点，排查医疗美容机构484户次，有照无证机构1603户次，无照无证22户次，生活美容机构10813户次，列入经营异常名录355户。针对有照无证机构进行分类处置，将183户列入经营异常名录、53户注销、64户变更经营范围、22户引导办理医疗机构执业许可、立案查处9件。

三是着力强化网络平台监管。开展“平台点亮”行动，对重点网络交易平台，进行线上行政指导，督促平台加强信息内容审核，及时公示经营者信息。约谈整改辖区重点平台，清理互联网涉医美有害信息25条；约谈全市26家MCN机构，督导依法开展直播营销服务。紧盯医美网络乱象，对网络交易平台，短视频平台，专业医美平台，开展网络交易、广告专项监测，做到及时发现、及时规范、及时查处。

四是从严查处违法犯罪案件。对医美主体集中、违法线索量大的中心城区，开展大排查、大整治，专项治理期间，各部门立案199件，其中刑事案件3件，川渝两地联合曝光违法医美广告典型案例4件，重庆专班专题曝光医疗美容典型案例10件。针对“黑机构”“黑医师”“黑项目”“黑针剂”“黑设备”“黑陷阱”，深化执法联动、强化专案攻坚，公安部门严查涉及行刑衔接案件，叶某某涉嫌妨害药品管理罪案被国家专班选为首批典型案例。目前，该案经检察机关起诉，法院判处叶某某有期徒刑8个月，处罚金3万元。

五是建立完善长效监管机制。印发《医疗美容行业市场准入及协同监管指引》，持续深化“证照分离”“先照后证”改革，探索通过市政府大数据共享平台，即时推送市场主体信息。依法公开、大力宣传、全面推广行业准入要求，指导“有照无证”主体，根据经营需要依法申办行业许可；引导申请人慎重择业，引导有照无证主体，根据经营需要申办医疗美容行业许可，告知暂不开展医美活动的市场主体，变更经营范围或者注销登记，对长期停业、失联、不申报年报的市场主体，依法予以强制注销和批量吊销。将正规医疗机构的名册上网，引导消费者理性选择，避免消费陷阱。

下一步，将按照国家层面的指导意见，落实部门监管职责，巩固治理成效，推动医美行业健康发展。