《南京市生活垃圾管理条例》对于个人、单位等拒不分类行为明确了相应的处罚措施。记者昨天了解到，仅今年以来，全市城管执法队伍办结的各类垃圾分类案件就超过了1.5万起。为了体现精管善治和执法温度，南京多区域还探索出各类“柔性”执法方式，通过社区服务、“首违不罚”等措施代替硬邦邦的“一罚了之”。

雨花台区景明佳园是一个“巨无霸”小区，入住了6600多户居民，总人口在两万左右。小区每天产生的各类生活垃圾约10吨、厨余垃圾在3吨左右，目前建成的垃圾收集点多达14个。南京启动生活垃圾强制分类后，小区居民的配合度起初并不高。景明佳园社区负责垃圾分类的工作人员徐飞介绍，为引导居民愿意分、正确分，雨花台区执法大队党总支和景明佳园社区党委去年5月开启共建，一方面配合社区加强宣传，到小学开展垃圾分类“小手拉大手”宣讲活动，到小区开展广场咨询，参与小区垃圾捡拾志愿服务活动等;另一方面，在小区打造了一处以党建为引领，以垃圾分类为主题的红色小广场，用于社区在广场组织学习垃圾分类知识、开展垃圾分类趣味活动等，于潜移默化中增强居民垃圾分类的自觉性。昨天，记者走进景明佳园小区的红色小广场时，雨花台区的执法人员正一溜排坐在宣传台前为居民提供垃圾分类宣传指导，另一侧，部分居民正在进行垃圾分类的小游戏。“每天早晚垃圾投放高峰时期，执法队员、社区工作人员、垃圾分类指导员都会联合进行巡查督导，对于不分类的居民上门劝导，劝导后仍不做好分类的则进行相应的执法。”雨花台区城管综合行政执法大队网格化巡防中队副中队长孙逸舟介绍，在该小区的执法并不是一罚了之，而是让居民用相应的社区服务“代替”不规范行为的处罚。

记者了解到，如雨花台区这样在垃圾分类中推动“柔性执法”的还有不少，例如，浦口区以“社区义务劳动”代替处罚，江北新区推动“管执联动”，六合区尝试“首违不罚”……

市城管综合行动执法总队综合执法支队支队长赵树新介绍，两年来，我市的垃圾分类案件办理已经逐步从“零星少量”走向“常态专业”;案件类型从简单的“垃圾乱扔及垃圾落地污染环境”类案件延伸至垃圾分类的“投放、收集、运输”等各环节;处罚对象涵盖了物业小区、餐饮企业、运输单位、建设工地等各类管理责任人主体。今年以来，全市城市管理(综合)执法队伍共办结各类垃圾分类案件15051起。( 顾小萍 )