7月27日，在永昌县河西堡镇综治中心，种植大户吕汉武带着一起的合作伙伴来找镇上的“和事佬”。

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“老吕，上次的土地流转纠纷又有了新问题？村民们还有啥诉求吗？”

“张所，自从上次调解完，我们关系处得好着呢！我就是顺路过来看看你，上次给我们帮了大忙。”

吕汉武口中的“张所”是永昌县河西堡镇司法所所长张典忠，而所提及的土地流转纠纷正是在张典忠这个“和事佬”的调解下才得以解决。

2020年，吕汉武和几个合作伙伴与青山堡村八社47户、九社36户村民签订了土地流转合同，流转合同约定每亩土地租金600元，租期为8年。在此期间，吕汉武按照合同给农户支付了2021年、2022年的土地流转费。

原本一切都步入正轨了，但是去年，青山堡村群众要求土地承包人上涨土地流转费，青山堡村的王某某、张某某等人产生了承包土地的想法，私下承诺给村民上涨土地流转费，与青山堡村八社、九社村民另起炉灶签订了土地流转合同，合同约定每亩土地租金750元。

“我们签订了8年的合同，当时都是按过手印的，合同具有法律效力，你们就要履行合同义务！”

“你们要不上涨租金，那我们就不让种地，土地是我们老百姓的！”

今年2月，吕汉武在承包的土地进行备耕时，青山堡村的王某某、张某某纠集多人阻拦，导致发生矛盾纠纷，双方僵持不下。

俗话说，“土地是农民的命根子”。张典忠第一时间了解到情况后，觉得事态严重，不容拖延。他及时向镇上领导反馈，随后，镇综治中心、司法所牵头多部门联动，第一时间进村走访调查，积极与青山堡村八、九社村民沟通衔接，广泛倾听群众意愿。

“上面有精神、地方有规定，有时大家都得站在对方角度上多考虑。”查阅合同内容，听取土地承包经营者和群众的诉求，在张典忠的带领下，法庭、农业、综治多部门专业人员，多角度分析研判土地流转矛盾产生的症结，联合探讨制定化解调处方案。

“我们采取集中-分散-集中的调解方式，向土地承包经营者、村民群众释法明理，经过为期一周的思想疏导和协商沟通，最终各方达成一致意见，并签订调解协议书。”张典忠第一时间找准了化解矛盾纠纷的金钥匙，至此青山堡村八、九社土地租赁纠纷得到圆满解决，切实维护了农村社会和谐稳定。

永昌县河西堡镇位于金昌市“一线三点”战略中心位置，是甘肃工业重镇。随着经济的快速发展和城乡一体化建设进程的加快，维护社会稳定的任务日益繁重，民间纠纷繁杂琐碎，但不管是哪个村、哪个社区谁家有了事，事大事小，也不论是白天还是晚上，晴天或是雨天，张典忠总是随叫随到，在调解中总是积极主动、尽责尽力。用他的话讲：“咱也是老百姓，群众有事才需要咱，经常和群众‘打’成一片，自己也感到很高兴，况且又给大家化解了矛盾纠纷。”

“现在基层调解工作不好做，技术含量要求越来越高，过去‘肩膀拍拍、小酒咕咕’就能解决的小事，现在就得讲方法策略、讲情讲理。”20多年的调解工作经验，让张典忠总结出了一套调解秘诀。张典忠说，调解工作一要能忍、二要能磨、三得人勤、四还得讲情理，最重要的一点是要在矛盾萌芽期提前介入，打好“预防针”。

像张典忠一样的人民调解人员，在永昌县还有很多，他们活跃在乡镇、街道、村、社区，凡是受理的矛盾纠纷，总是亲自深入纠纷现场，查证据、听实情、找原委，对当事人的陈述认真听取、多方求证，使调解纠纷的成功率和协议履行率大为提高。

加强社会治理，维护社会和谐稳定，重点在基层，关键也在基层。永昌县坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照基层社会治理“1+3”工作方案要求，念好排、拓、解、督、建“五字经”，在排查信访矛盾、拓展信访投诉渠道、解决信访突出问题、信访事项督查督办、打造过硬信访队伍方面持续发力，全面开展各类矛盾纠纷、信访隐患及重点人员大排查大调处，摸清摸透底数，做到了除隐患于萌芽，防风险于未发。

永昌县信访局副局长厍飞川告诉记者，我们对群众反映强烈的信访事项，采取提级办理的方式，压紧压实责任，建立专门台账，强化管理督导，一件一件办理、一个一个销号，确保“事事有人管、件件有结果”。今年上半年，永昌县来访和网上信访共154件813人次，及时受理率和办结率均为100%。（记者刘伟业李峰）