冷万欣、樊永锋/文

重塑市场信心，恢复市场预期任重而道远，整肃地产市场个别乱象更不能因噎废食，无论是土地财政过度依赖，还是城市建设过度开发，都会违背城市发展建设的客观规律，最终背离良性发展道路，前事不忘，后事之师。

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土地流拍“蝴蝶效应”

辽宁省沈阳市2021年12月末的第三次集中供地，流拍率达70%，据记者初步计算，流拍土地货值超70亿元，多重矛盾之下的沈阳楼市面临考验。2022年2月，我们的深度调查报道《辽宁沈阳：逾70亿元土地流拍 引发楼市“蝴蝶效应”》引发业内外人士广泛关注。

2021年伊始，为了减少土地公开出让过程中关联信息不充分所带来的对市场预期的影响，纠正信息披露的随意性、碎片化、不确定等不规范问题，防止市场主体由于不掌握重要关联信息带来的竞争，住宅供地“两集中”新政正式落地。

沈阳新政元年的“最后一拍”，在城市规划展示馆四楼多功能厅落槌声中惨淡收场。

梳理该次土地拍卖详细数据，短短一个小时内，仅8宗地块成功出让，7宗地块底价成交，总成交土地面积32.68万平方米，总成交价约43.81亿元，其余19宗地块惨遭流拍。

此前，虽然坊间已有大开发商拿地“兴趣缺缺”的传言，但当这一切成为现实，还是让众多关注沈阳楼市走向的人大跌眼镜。

种种数据标明，当时沈阳楼市正面临巨大的下行压力。这种压力直接转嫁到了房价上。

而且，根据我们在沈阳当地房产渠道商处了解的情况，房价的价格战厮杀远超纸面数据，诸多大型开发商以各种名目开启了让价空间，力求促销回笼资金，为了避免引起先期购房的消费者对大幅降价的不满，有的楼盘销售人员建立微信群偷偷通知购房者看房，按照内定的底价出售。

低迷的楼市，直接波及了土地市场，由于对资金回笼周期和蓄客能力的担忧，导致开发商拿地信心不足。

土地出让收入下滑，地方财政就会紧跟着承压。直面楼市不振带来的“蝴蝶效应”，经历过2014年前后楼市断崖式下跌的沈阳，如何努力不踏进同一条河流，成了这座城市的必答题。

由于长期以来对于“土地财政”的过度依赖，让很多城市在面临地市不景气的情况时，波及财政收入的大盘，这值得各地方市政财政部门深思考量。

售后包租“商业陷阱”

在四川省广汉市，天府大市场陷入舆论风波。经过长期现场调查，我们发出了《四川广汉天府大市场售后包租“陷阱”上万业主损失或达50亿元》的报道，探讨项目折戟背后的种种问题。

根据天府大市场的官方介绍，其占地面积超过60万平方米，建筑面积达到100万平方米。这个四川省以及德阳市、广汉市各级领导频频现身考察调研的“四川省重点项目”，而今成了众多业主们的伤心地。

天府大市场项目目前严重拖欠业主们的租金。该项目共涉及受害业主人数在万人以上，据记者保守估计，受害业主的购房款加上拖欠的租金，损失总金额超过了50亿元。

群众们质疑广汉市政府各相关部门，在项目前期启动考察、开发商资质审核、宣传内容监管的各个阶段全程缺位。

经调查，在天府大市场项目长达数年的招商过程中，常以政府背景作为其卖点，此外，该项目开发商也是劣迹斑斑，直至项目拖欠租金继而引发大量业主维权危机。

开发商长期打着政府的招牌兜售商铺，招摇过市，一旦暴雷，政府介入其中就面临被动，既损失公信力，又损害一方经济，广汉天府大市场前车之鉴，当引以为戒。 

康养小镇“停摆疑云”

辽宁省葫芦岛海上海小镇项目位于葫芦岛市下辖县级市兴城市，占地面积近40万平方米、斥资20亿元，而今却面临停摆的困境。

我们经过现场调查，发出《辽宁葫芦岛40万平方米康养小镇停摆 疑与当地城商行落马前行长相关》报道，拨开康养小镇停摆背后的资本疑云。

在我们的调查中发现，海上海小镇开发商辽宁海上海旅游度假产业开发集团有限公司（以下简称“海上海开发集团”）多年来官司缠身、债台高筑，海上海小镇项目建设更涉嫌违规建设。

海上海小镇开发商海上海开发集团及其兴城分公司所拿地块土地用途一项均为“中低价位、中小套型普通商品住房用地”和“其他商服用地”。然而该项目在公开销售平台登记的容积率为0.56，对应销售人员宣传的一个纯别墅小区和每平方米13000至15000元的定价，其建设规划显然与用地性质严重不符。

这一超低容积率的“普通商品住房”是如何通过规划审批的？在一位当地房地产业内人士看来，“在提交规划时通过增加高层建筑增加总建筑面积、提升容积率达到合规目的”在地产圈已经司空见惯。

而引发海上海小镇彻底停摆的主要原因就是资金问题。我们从该项目方某负责人口中得知资金紧张的很大原因是“葫芦岛银行行长发生了变动”。

2020年8月2日，葫芦岛银行发布公告称，该行原行长王某伶因个人涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

在葫芦岛银行原行长王某伶落马四个月后，海上海小镇项目开发商海上海开发集团及其兴城分公司以及法定代表人王某宇和大股东运某敏被申请财产保全，申请方则是葫芦岛银行方面。

一年多的时间过去了，海上海小镇项目的开发依旧苦无良策。

一城一地的开发建设，事关民生，事关经济，更事关生态环境，绿水青山就是金山银山，这一理念必须牢牢记在各地城建部门的心中。