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住房和城乡建设部近日表示，超大特大城市正积极稳步推进城中村改造，分三类推进实施：一类是符合条件的实施拆除新建，另一类是开展经常性整治提升，第三类是介于两者之间的实施拆整结合。并提出了规划、土地、资金和产业等举措与办法的指导方向。

由是观之，城中村改造落到具体工作中，也是一项复杂艰巨的系统工程。因此，住房和城乡建设部强调坚持先谋后动，坚持依法征收、净地出让，坚持多渠道筹措改造资金，确保不动则已，动则必快、动则必成。

要深刻认识到，城中村是城乡二元分割与快速城市化的历史遗留产物，当下已经成为超大特大城市发展最薄弱、短板弱项最突出的区域，与光鲜亮丽的城市核心区域形成较大反差，不仅影响城市居民生活品质和城市面貌，更影响到城市高质量发展。

办好城中村改造这项民生工程、发展工程，要以群众的需要、高质量发展的需要为第一目标，各地要扎实开展配套政策制定、摸清城中村底数、编制改造项目方案。在城中村，我们往往能看到众多年轻人、新市民、外来人口居住生活在其中，但因为违章建筑、脏乱小巷、混乱治安、落后产能和基础配套的不足，他们未被城市公共服务无缝覆盖，导致这些群体不能很好地融入城市。

首先，城中村改造是一项复杂艰巨的系统工程，需要针对不同的现实状况，采取不同方式分类改造。从目前一些城市的改造情况来看，前期工作周期长是城中村改造工作面临的现实问题，城中村往往现状建设及用地情况复杂，改造涉及片区结构和功能的重新布局、用地及空间资源重新分配等多种情况，不仅需要住建、土地、规划部门的到位谋划规划，还需要发改、金融、交通、市政、教育、工信、消防等部门之间的综合协调，做好账怎么算、钱怎么用、地怎么征、人和产业怎么安置和流程审批等部署，合力打通堵点，从而实现改造工作整体效率提升。

第二，城中村改造要避免形象工程、面子工程，防止国家财力和社会资源的浪费。城市高质量发展首先是质量，这是战略定位，在城中村改造过程中，要坚持努力提升品质、建设好房子，要提高住房建设标准，打造“好房子”“好小区”“好社区”样板。群众的眼睛是雪亮的，如果搞形象工程、豆腐渣工程，群众既不会买账，中央也不买账。

第三，城中村往往地处特别的地理位置，有的具有历史街区的价值，是一个城市的文脉，承载着一代代人的记忆。改造需要从实际出发，在实现完善城市功能、提升城市品质的同时，保护传承好历史文脉，让老街延续“乡愁”。

有了中央的顶层设计，住房和城乡建设部的部署，现在，是形成狠抓落实好局面的关键时刻了，超大特大城市在城中村新一轮改造这件战略性发展工作上，一方面要加快完善重大决策程序，提升决策的科学化、民主化水平，提升决策质量；一方面要合理规划，把人力物力财力用在刀刃上，既确保城中村改造有序推进，又要确保每一项工程都经得起历史和群众的检验，让我们的城市更加美好，让人民享受到安居乐业的获得感，也让经济发展实现高质量目标。