本文转自：靖江日报

本报讯 （全媒体记者朱瑞晗 通讯员肖燕）近日，泰州市委老干部局、离退休干部工委出台《关于全面推广“1+2”组织模式 加强离退休干部功能型党组织建设的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》的目的和意义是什么?重点任务是什么？实施步骤是什么？记者将带您一一了解。

《意见》出台的目的和意义

认真落实中央《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》等文件精神；

深入实施离退休干部党组织质量提升行动；

巩固深化“六有一提升”工程实施成果；

更好推进离退休干部党建融入基层党建工作大格局。

《意见》明确：

以“两个100%”为目标，全面加强离退休干部功能型党组织建设

积极探索离退休干部原单位、居住社区与社团协会(机构)党建“1+2”组织模式，按照“一方隶属、多重管理”要求，在不改变离退休干部党员原有的组织隶属关系、不改变以原单位为主的离退休干部管理服务工作体制前提下，积极推进在老干部居住地、涉老组织(社团协会、机构)建立离退休干部功能型党组织，力争通过1~2年努力，实现离退休干部党员党的组织100%全面覆盖、党建工作100%全面覆盖。

涉老组织按照“三合一、四同步”原则全面组建

“三合一”原则：组建审批时坚持老干部社团协会、离退休干部功能型党组织、志愿服务队等组织设置“三合一”，社团协会负责人、离退休干部功能型党组织书记、志愿服务队队长等牵头人选配“三合一”;社团协会成员、离退休干部功能型党组织党员、志愿服务队队员等成员登记“三合一”。

“四同步”原则：工作推进中坚持组织同步建立、资格同步年审、人员同步改选、工作同步推进。

城市社区按照“建制性+功能型”原则全面覆盖

1、大力推进“社区扩面”行动，努力实现“建制性+功能型”全覆盖。

2、加强统筹协调，原单位将老干部党员信息及时提供给社区，动员老干部党员到社区报到登记;老干部党员主动到社区报到，登记党员信息;社区做好老干部党员登记工作，并同步做好社区摸排和广泛动员，及时抓好组建。

3、以城市社区带动村、涉农社区离退休干部党组织建设。

《意见》强调:

以“作用发挥”为重点，全面发挥离退休干部功能型党组织的政治功能和组织优势

离退休干部功能型党组织要始终坚持正确的政治方向，激发社会组织活力，彰显团结凝聚群众优势，不断增强基层党组织战斗力，在国家治理体系和治理能力现代化进程中更好发挥作用。

提高社团协会的组织力；丰富离退休干部党员的组织生活；深化银发人才的志愿服务；拓展助力中心大局的作用发挥。

《意见》要求:

以“三年行动计划”为抓手，全面推动离退休干部功能型党组织建设创新创优

实施离退休干部功能型党组织建设“三年行动计划”:2022年重点抓组建覆盖、2023年重点抓作用发挥，2024年重点抓星级化评选、扎实推动离退休干部党的建设高质量发展。

坚持“两手抓、两手硬”；全面纳入离退休干部党建考核；探索开展“星级化”创建；推动工作品牌创新创优。