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屠瑜

2022年上海第一幢“百亿楼”金虹桥国际中心最近又多了一件喜事。它所在的长宁区天山路街道，历时一年完成了法“智”商圈建设项目，开放各项公共法治服务。

营造一流营商环境，必须发挥好法治的保障作用，保障企业的正规经营和诚信经营，为各类市场主体营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，进而更好激发经济社会发展活力。

天山路街道作为长宁区经济发展主阵地，楼宇密度高、经济体量大、税收贡献率高，企业涉及的矛盾纠纷也多。街道通过整合商圈内各条线部门资源，开发天山法“智”商圈小程序等线上平台，建设金虹桥法治营商驿站、民商事调解中心等线下咨询服务平台，着力帮助商圈重点企业化解涉法、涉诉矛盾纠纷。项目还以金虹桥国际中心为中心，向整个虹桥—古北商圈辐射，营造“五分钟公共法律服务圈”。

作为2021年地区生产总值增速全市第一的区，长宁区非常重视律所的作用。2021年，注册在长宁区的律所虽然只占到上海律所的7%，但是，长宁律师业务创收占全市律师业务收入的12.29%。律师人均创收突破160万元，位列全市前列，年业务收入超亿元的律所达到7家。

如果说法治是最好的营商环境，那么律师就是最好的营商大使。“律所的创收不是最重要的，我们更看重的是它作为现代服务业的一个重要部分，律师能够在社会治理、营商环境的打造方面，发挥更大贡献。”长宁区司法局局长林子岳透露，长宁区对律所有较好的扶持政策，也一直在为律师创造更好的职业环境。2022年，长宁区探索联合招商体新模式，律所也作为联合招商体的“营商合作伙伴”，成为营商服务新力量。

“百亿楼”的法治故事让我联想到去年在华阳路街道优化营商环境会议上的见闻。会上，长宁区副区长陈颖介绍，上海是很多企业尤其是总部型企业的首选之地，他们就是看中了两点，第一是上海的金融、法律等专业服务能级很高，第二就是上海人才资源丰富。

越是经济金融繁荣活跃之地，就越是公共法治服务提供的优质之地。黄浦外滩，昔日聚集中国半数财富的十里洋场，上海国际金融中心的核心承载地之一，流光溢彩，肩负重任。集聚了大量国内外优质法律服务资源的黄浦区，提出将建设“外滩法律服务集聚带”。上海邦信阳中建中汇律师事务所主任杜爱武说：“金融与法治相伴相生，金融法治的健全有利于防范化解金融风险，推动金融产业稳健发展。”

北外滩，虹口区一颗冉冉升起的新星。“打造北外滩一流法律服务高地”被写入了去年出台的《虹口区进一步深化公共法律服务体系建设的举措》。虹口区将对标浦东新区高能级现代法律服务引领区和虹桥国际中央法务区标准，汇聚一批知名度高、专业性强的法律服务机构入驻北外滩，打造集聚公共法律服务、专业法律服务、法治研究和交流等功能于一体的法律服务区。推进北外滩法治楼宇建设，将公共法律服务的触角延伸到楼宇、商圈内。

栽下梧桐树，引得凤凰来。对上海来说，做好优化法治营商环境“大文章”，持续优化生态产业圈，推进更高水平平安上海法治上海建设，推动区域经济社会的发展，更多“金凤凰”必将近悦远来。