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数字基建如何赋能乡村振兴

委员建言：逐步破解数字乡村建设难题

早春三月，松江区新浜镇土是宝农场，数台无人农机准备就绪，又将迎来一年中最繁忙的春耕时节。一改以往“人工、遥控”的传统作业模式，如今的土是宝农场已完成“数控”升级。无人驾驶的农机将在乡间田野整地、翻地、播种、施肥、插秧、收割，为传统田园赋上数字化新风貌。

土是宝农业合作社社长何杨阳是一名“90后”返乡创业青年。“最早的时候，我们农场喷药、收割等工序都需要依靠全人工或半人工的方式完成，既费劲、成本又高，如今在大带宽支持下，农业装备也开启了数字化转型，以数控的方式实现农机自动化运作，农场也享受到城市数字化转型的成果。”

民族要复兴，乡村必振兴。今年中央“一号文件”发布，提出全面推进乡村振兴，加快建设农业强国。近年来，乡村数字基础设施建设不断推进，为数字乡村发展奠定了良好基础。在全国政协委员，上海移动党委书记、董事长、总经理陈力看来，数字赋能乡村振兴的过程中，乡村数字基础设施建设是弥合城乡“数字鸿沟”、实现乡村振兴的重要保障。

在日前举行的首场“部长通道”上，工业和信息化部部长金壮龙表示，“我国已经建成规模最大、技术最先进的5G网络，5G发展已经走在世界前列。”5G应用场景不断拓展，如何更好地让数字化惠及乡村振兴？如何让更多百姓从中获益？

陈力委员认为，随着数字乡村建设进入深水区，相关的立法政策、保障制度、协同发展机制和建设标准等方面的不完善，限制了数字基础设施在农业经济高质量发展中赋能作用的发挥。因此，要从顶层制度设计、统筹规划、协同发展、人才培育、数字技术与乡村产业深度融合等方面发力，逐步破解数字乡村建设中遇到的问题。

例如通过完善乡村数字基础建设顶层制度设计，优化数据流动机制，推动形成城乡间数据交易市场。加强乡村数字基础建设统筹规划，对乡村数字基础设施建设与乡村传统基础建设实行归口管理，做到“规划、设计、施工、验收”的同步。

同时，要构建乡村数字人才培育的长效机制，提高数字人才下乡待遇，鼓励本地项目引入本地劳动力，在培育当地村民数字技能的同时，解决当地就业问题。如今，土是宝农场还在继续数字蝶变，上海移动正在为农场打造“数字中台”，将农田、农机、农民相关信息进行统筹管理，形成农业信息管理系统，为农业产业的自动化和现代化树立前沿标杆。陈力委员总结道：“在全面推进乡村振兴战略和数字乡村战略的实施背景下，进一步加强数字基础设施建设与乡村振兴各项工作的深度融合，是服务国家战略、推动乡村全面振兴的必然选择。”

本报记者 解敏