10月21日，四川省人民政府办公厅发布《关于加快推进新时代体育强省建设的实施意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出，到2025年，四川将基本建成体育强省，人均体育场地面积达到2.6平方米，体育产业总规模达到3200亿元，增加值占全省地区生产总值比重突破2%。到2035年，四川将基本建成现代化体育强省，人均体育场地面积达到3.5平方米，全省体育产业总规模达到1万亿元。
为实现上述目标，《意见》提出了七大举措，覆盖全民健身、竞技体育、青少年体育、体育产业、体育文化、体育人才培养体制改革、体育治理七大层面。
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实现“十五分钟健身圈”全覆盖
“健身去哪儿”是社会关注的焦点。今年年初，《四川省全民健身实施计划》明确提出着力完善市(州)、县(市、区)、乡镇(街道)、行政村(社区)四级全民健身设施体系，实现社区15分钟健身圈全覆盖。如今，《意见》再次对实现“15分钟健身圈”全覆盖提出了具体要求——除要实现县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)三级公共体育健身设施和社区“15分钟健身圈”全覆盖外，还要加快全民健身场地设施建设补短板。
四川省体育局群体处相关负责人表示，按照《意见》要求，各市(州)本级至少建有1个公共体育场、1个公共体育馆、1个全民健身中心、1个公共游泳馆、1个体育公园。此外，各县(市、区)还应建有与人口规模相适应的公共体育场、全民健身中心、体育公园，选建公共体育馆、游泳馆、健身广场、滑冰馆等。各乡镇(街道)至少建有一个健身中心或多功能运动场。各村(社区)至少建有一个多功能运动场。按《意见》的要求，到2025年，全省统筹建设各类全民健身设施项目2200个以上，其中体育公园73个。四川省体育局群体处相关负责人表示，推动全省200个以上公共体育场馆向社会免费或低收费开放服务后，届时，省内群众将告别“健身去哪儿”这一长期困扰和制约四川全民健身发展的难题。
除了健身场地，越来越多全民健身活动也将极大丰富老百姓的日常生活。《意见》要求，推进全民健身赛事活动全域化开展。省级定期举办全民健身运动会、少数民族传统体育运动会、残疾人运动会、农民工运动会等综合性运动会。市(州)定期举办本级综合性运动会，每年开展5种以上符合当地实际的体育赛事活动。县(市、区)每年开展3种以上赛事活动。乡镇(街道)每年举办2次以上赛事活动。村(社区)每年举办1次以上赛事活动。推进川渝两地群众体育赛事活动联动开展。到2025年，全省将培育10个以上具有全国或区域影响力的全民健身品牌赛事。此外，针对青少年等不同人群将实施重点人群健身活动促进行动，并通过开展科学健身“云指导”“科学健身大讲堂”活动，大力普及科学健身知识。到2025年，每千人拥有社会体育指导员达到3.19名，群众体育引领员队伍人数达到100万名。
B
体育制造业总规模突破一千亿元
为加强体育产业发展，《意见》提出要全面优化产业布局，加快形成“一核一轴四带五区”体育产业空间布局。一核，即充分发挥成都“主核”作用，支持成都建设世界赛事名城，打造体育产业核心增长极;一轴，即构建成渝体育产业发展主轴，壮大成渝体育产业联盟;四带，即突出打造冰雪、武术、山地、水上四大运动产业带，发展特色体育产业;五区，即推动环成都、川南、川东北、攀西、川西北地区打造体育产业创新试验区，形成“一地一品”体育产业发展格局。
以成都为例，根据成都市体育局公布的数据，2021年成都市体育产业总规模(总产出)为925.21亿元，较2020年增长14.93%。体育产业增加值为350.95亿元，较2020年增长17.89%;体育产业增加值占当年全市地区生产总值(GDP)比重为1.76%。其中，体育用品及相关产品制造增加值仅为61亿元，占体育产业增加值的比重为17.38%。如何补齐体育制造业短板?四川省体育局产业处相关负责人介绍，四川省将通过建立完善体育制造业领域“小升规”企业重点培育库，加大孵化培育力度;扶持骨干型体育制造企业跨阶成长，培育自主品牌;支持体育制造产业园区建设，布局一批省级体育制造产业园区;支持利用新材料、新技术，发展冰雪装备制造产业等措施，力争到2030年，令全省体育制造业总规模突破1000亿元。
此外，体育消费也是拉动体育产业发展的重要手段。为此，《意见》中还明确提出要通过持续举办“全域天府”系列赛，鼓励发放体育消费券，举办体育消费季活动，支持成都创建国家体育消费示范城市等措施，大力促进体育消费。到2025年，居民体育消费总规模超过1900亿元。
C
打造南方冰雪运动强省
竞技体育也是体育强省建设的重要方面。为全面提升竞技体育综合实力，《意见》提出，要按照“强基础、固优势、突热点、调弱项”思路，坚持夏季和冬季项目协调发展，精准对接奥运会、全运会项目设置情况，强化田径、游泳等基础项目，巩固提升体操、跳水、自行车等优势项目，加快振兴“三大球”和乒乓球、羽毛球、网球等热点项目，推动重点体育项目在全省科学化、均衡化布局。引进专业赛事团队，打造国际顶级赛事品牌，积极申办大型国际性赛事。
如何全力振兴“三大球”?四川省体育局竞体处相关负责人表示，除了完善“三大球”训练、竞赛体系之外，还要持续办好省级“三大球”城市联赛，探索将城市联赛积分计入省运会成绩，积极组织参加全国“三大球”城市联赛等措施，大力发展“三大球”项目。此外，我省还要在加快推进国家级俱乐部和国家基地建设、合理布局市(州)重点发展项目，推动各市(州)积极规范开展各级各类联赛上发力，并将鼓励国有企业和社会各界参与振兴四川“三大球”的工作当中。
后冬奥时代，如何发展冰雪运动?《意见》也指明了方向。事实上，受益于国家“北冰南展、西进东扩”战略的实施，四川以备战2022年北京冬奥会为契机，大力发展冬季运动项目，在“带动三亿人参与冰雪运动”的号召下，持续推动全省冰雪项目普及扩面升温，全年超千万人次参与冰雪运动，竞技成绩实现历史性突破，后备人才培养成效明显。四川冰雪知名度、影响力不断提升，拉开了快速发展的大幕。今后，四川将高质量发展短道速滑、花样滑冰、单双板滑雪、冬季两项、速度轮滑等重点项目，积极举办冰雪赛事活动，努力将四川打造成南方冰雪运动强省。在四川体育“十四五”发展规划中，对此也有明确表述：“要建立“组织、保障、联动、竞赛、交流、产业、宣传、考核”8个体系，实施“冰雪运动跨越发展成为西部第一、夺取冬季奥运会1枚金牌、每年群众参与冰雪运动1000万以上、冰雪产业产值突破300个亿”的冰雪运动“18113”发展战略。”此外，今年四川还将出台《冰雪运动发展规划》，同时将建设四川省冰雪运动综合体育馆，并通过建立四川省冰雪运动协会和冰雪运动中心，以政府购买服务方式与社会专业机构合作发展冰雪竞技项目等，营造更好的冰雪产业发展环境。(薛剑)
