建立资源要素优化配置机制，鼓励亩均效益A类、B类企业做优做强，引导C类、D类企业加速转型提升……“亩均论英雄”改革，持续撬动宁波产业提质升级，加快推动高质量发展。近日，省亩均办公布2021年度浙江省制造业重点行业亩均效益领跑者名单，宁波有59家企业入围，占全省总量的29.5%，排名全省第一，比第二位多12家。

在越发突出的土地要素制约面前，工业企业如何实现“寸土生金”?近年来，宁波以“深化亩均效益评价+差别化配置+多元化激励”的“亩均论英雄”改革体系，加快开展新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，精准撬动区域转型、产业提升、要素配置与技术创新，“亩均论英雄”改革初见成效。数据显示，去年我市规上工业亩均税收、亩均增加值分别达49.1万元和195.8万元，与上一年相比分别增长10.5%和12.2%。

“加快推进‘亩均论英雄’改革，亩均税收C类、D类企业是改革的重要突破口。”市经信局相关负责人说，近年来，宁波通过推进空间腾散换聚、企业腾低换高、环境腾乱换治、项目腾弱换强、产品腾粗换精等一系列“组合拳”，助力我市“亩均论英雄”改革不断走向纵深。

特别是宁波资源要素配置化改革的推进，通过用地、用能、排污、金融、财税等资源要素的差别化配置，“区别对待”企业，督促低效企业加快转型升级。数据显示，去年我市亩均税收1万元以下的企业比上年度减少了1328家，3亩以上规下评价主体的税费实际贡献达144亿元，亩均税收达10.03万元，与上一年相比分别增长86.9%、61.8%，规上工业企业数净增加1263家。

在反向倒逼企业转型升级的同时，我市通过一系列正向激烈政策不断提振企业发展信心。去年9月，市经信局与建设银行宁波市分行合作开发了亩均效益贷等多款定制化信贷产品，三年内提供不低于450亿元专项贷款，引导企业加大改造提升的力度，目前已有近60家企业获得该专项授信额度30亿元，贷款余额超10亿元。

“市第十四次党代会报告提出，宁波要开展新一轮制造业‘腾笼换鸟、凤凰涅槃’攻坚行动，坚决整治淘汰‘散弱乱’企业和落后产能。这为下一步‘亩均论英雄’改革擘画了未来的发展蓝图。”该负责人说，下一步，我市将加大制造业企业、区块的腾换力度，促进产业优化升级，朝着制造业全域产业治理新高地以及制造业高质量发展先行城市加速迈进。力争至2025年底，规上工业亩均税收超过60万元。( 殷聪 )