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2022年,上海市民营市场主体规模已超过300万,创造了全市1/4的生产总值,贡献了近1/3的税收收入,更在工业投资领域扮演重要角色——“十三五”期间,民间工业投资占上海市工业投资的比重已从1/8提升到1/7。上海市政府新闻办昨天举行新闻发布会,介绍市发改委等新近制定印发的《上海市加大力度支持民间投资发展若干政策措施》,措施包含四方面共20条政策。

四方面措施聚焦四个“着力”,分别为:着力破除隐形壁垒,营造公平的市场准入环境;着力提升服务效能,优化民间投资环境;着力加强要素保障,完善民间投资融资服务;着力拓展投资渠道,引导民间投资高质量发展。具体措施包括落实统一的市场准入制度,加快企业准入时限,在浦东新区试行“准营承诺即入制”改革;支持民间投资参与重大项目,在招投标中一视同仁;将政府采购工程面向中小企业的预留份额阶段性提高至40%以上。加快民间投资项目前期工作,推进实施“水电气网联合报装”等新措施;确保扶持中小微企业、鼓励科技创新的税收政策实施不打折扣。加强企业信用信息共享应用;支持在保障性租赁住房、产业园区、消费基础设施等领域加快发行REITs(不动产投资信托基金)产品。支持民间投资科技创新;加大集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业民间投资支持力度;鼓励民间资本投资智能算力等新型基础设施;鼓励民间投资参与可再生能源和新能源发展项目;鼓励民间投资参与“两旧一村”改造、保障性住房建设和运营等。

上海市经信委副主任刘平介绍,今年1至4月,民间投资增速强劲,全市民营工业投资同比增长51%,快于全市工业投资21.6个百分点,反映出民营工业投资发展的活力和动力。下一步,民营工业投资还能有更大作为。据悉,市经信委正强化招商扩容,深入推进“投资上海全国行”,将赴深圳、广州、长三角等民企集中地区“敲门招商”,围绕合成生物、新型储能、大模型、智能终端等新赛道及未来产业领域,引导重点民企投资项目在上海布局。

记者了解到,上海正梳理一批民企新增业务和投资意愿清单,抓紧跟进协调解决企业投资落地需求。目前,企业申请技改补助的投资门槛已从2000万元优化调整为1000万元,以鼓励更多民企加快设备更新改造。对于重点技术改造项目,上海给予不超过项目核定投资的10%、最高1亿元的支持。

另外,上海正制定全年民企招商、拿地、开工、在建、竣工、投产“六张清单”,加强动态管理推进,有针对性地解决企业诉求。上海还将抓紧开放更多应用场景,尤其面向民企,重点开放数字经济、绿色低碳等新领域示范性场景,推动民营企业的新技术、新业态与这些场景的深度对接。(来源:解放日报)

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