近年来，交通运输新业态迅猛发展，但随之而来的从业人员劳动强度大、工作时间长、职业归属感不强、权益保障不到位等问题也日益突出。2月24日，交通运输部运输服务司副司长王绣春表示，将开展“交通运输新业态平台企业抽成‘阳光行动’”，督促主要网约车平台公司向社会公开计价规则，合理设定本平台抽成比例上限并公开发布，同时在驾驶员端实时显示每单的抽成比例。

抽成比例将不再是“秘密”

网约车作为一种新业态，近年来发展迅速，为广大司机提供了就业机会，但其抽成比例过高、抽成规则不透明等广受诟病。平台抽成事关从业人员劳动报酬，与从业人员切身利益密切相关。一些网约车平台此前因为抽成过高，费用不透明，一直被广大司机群体所抱怨。

据《全国网约车司机生存状态调研报告》(以下简称《报告》)显示，司机在平台抽成比例设置方面的满意度最低，42.5%的网约车司机认为网约车平台收费不透明，70%的网约车司机表示平台费所占比例太高，降低抽成比例成为司机最强烈的诉求。

事实上，自2021年以来，网约车抽成比例高的问题一再引发社会关注，相关部门也三令五申要求平台做出相应整改。

对于相关部门的要求，已有一些平台进行了响应。如去年8月19日，易到用车发布关于平台司机端资费调整公告，对平台抽成政策进行调整：取消传统抽成模式，变为信息服务费模式;按照阶梯模式收取信息服务费，最低1元，最高5元;按照用户端结算金额扣取服务费。2021年8月16日，滴滴车主App上线试行“司机收入报告”，在沈阳、长春、保定、秦皇岛、鞍山、淄博和安顺的滴滴司机可以率先体验透明账单。

据全国网约车监管信息交互平台统计，截至1月31日，全国共有260家网约车平台公司取得网约车平台经营许可，1月订单量超过30万单的网约车平台共17家。在众多网约车平台中，目前以公开抽成比例的还是少数。有业内人士表示，公开定价机制和动态加价机制，对平台企业来说，从技术层面实现起来没有难度，不过平台企业担心，一旦率先在激烈的竞争中亮出这张“底牌”，就有可能陷入被动。

在经历了多次约谈和发文监管后，网约车平台今年或将全面迎来“透明化”。

国家发改委综合运输研究所城市交通中心主任程世东在接受《中国汽车报》记者采访时表示，在共同富裕的大背景下，相关部门多次发文要求网约车平台公开计价规则和抽成比例，目的是为了让利润在平台和驾驶员之间更加公平合理地分配，在相对垄断的市场条件下，能够让平台不那么强势，保障驾驶员的合理收入水平。另外，公开透明的抽成比例，可以让司机自由选择提成比例更合理的平台，加强平台服务司机的主动性和积极性，促进整个行业更加健康长久发展。

平台要打造核心竞争力

1月举行的交通运输新业态协同监管部际联席会议提出，今年将加快推进网约车合规化和有效防止资本无序扩张。其中，在合规化方面，将统筹用好约谈曝光、执法处罚、信用监管等手段，督促各地和主要网约车平台企业制定合规化工作计划，倒排时间，加快推进。持续公开合规进展，加强社会监督。对于不按要求推进合规化的主要网约车平台企业，依法依规果断采取处置措施，督促整改到位。在有效防止资本无序扩张方面，将进一步加强协同配合，依法严厉查处交通运输新业态领域“二选一”、低价倾销、大数据杀熟等垄断和不正当竞争行为，预防和制止企业利用数据、算法、技术、资本优势以及平台规则等开展不公平竞争。依法禁止排除、限制市场竞争的企业并购。

在透明化、合规化、有序化发展趋势下，网约车平台将针对成本效益展开竞争，平台之间的竞争就更加考验核心竞争力了。

程世东认为，网约车平台的核心竞争力在于运力和服务水平。在乘客端，要求平台提高服务水平，降低自身运营成本。在司机端，需要给予司机更优的收益，吸引更多的运力入驻平台，同时，采用合理的分配方式和管理模式，激励驾驶员更好地提高服务质量。在用户和司机都达到一定规模后，平台需要想办法降低总体运营成本，提高利润率。

国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青也表示，以往网约车平台“烧钱式”发展的模式是不可持续的，网约车平台的核心竞争力在于运力规模、安全性和服务水平上。“以前网约车平台常用的服务评价体系应该重新重视起来，这是提高服务水平的有效手段，不过当前很多平台在这方面有所弱化。”程世东建议。

平台应为司机做出更多改变

近年来，随着网约车行业的迅速发展，网约车司机数量日渐庞大，数据显示，目前全国网约车司机人数超过3000万。据全国网约车监管信息交互平台显示，截至1月31日，持证司机398.8万。网约车司机已经是一个数量庞大的群体，其职业归属和权益保障也成为监管部门及社会关注的重要议题。而对于平台来说，网约车司机也是其立身之本。

除了事关直接利益的抽成方式外，提高网约车司机的职业归属感也是平台值得重视的方向之一。《报告》在网约车司机对平台的不满因素调研中，“没有归属感”位列司机第三大不满，排在“收入少”、“司机权益保障不到位”之后。司机们期望网约车平台在增强司机归属感方面能有更多举措，有30%的网约车司机明确将归属感作为其选择网约车公司的一项主要因素。调研发现，某一网约车平台的司机中有78.7%是因为归属感，83.8%是因为被尊重。在司机权益保障及归属感方面，超过一半的司机提到了实体店，得到过实体店指导和照顾的司机，对平台的忠诚度更高。

《报告》显示，实体店是为司机提供休息、喝茶、培训等服务的物理场所，在司机链接和管理上起到了举足轻重的作用。线下实体店将在未来的竞争中成为网约车平台服务司机的前沿阵地，因此建立足够的可以覆盖到更多司机的线下实体店是一个网约车平台自身实力的体现，也是其对司机服务能力的体现。线下实体店在服务核心司机群体中的作用将会被不断放大，甚至还可以被企业用于承担更多的社会责任。

程世东表示，如果是司机有要求，那么在充分的市场竞争环境中，一定会有平台积极开展类似的举措。网约车作为一个市场化程度非常高的行业，需要更多地通过市场机制自行调节，而政府所做的应该是在充分的市场化竞争后，防止过度集中和垄断。(张玉)